ООО "ИВЖЕЛДОР"

При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в Центральное управление Ростехнадзора от ООО «ИВЖЕЛДОР» поступили сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2024 год (вх. № 214/1719 от 20 марта 2025 г.). 1) Из представленных сведений следует, что ответственным за организацию производственного контроля на опасных производственных объектах является заместитель генерального директора Сидоров Н.А. При этом, в соответствии с пунктом 10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168, ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации (руководитель обособленного подразделения юридического лица), индивидуальный предприниматель. 2) Из представленных сведений следует, что генеральным директором ООО «ИВЖЕЛДОР» 20 декабря 2020 г. утверждено Положение о расследовании причин инцидентов, их учета и анализа в ООО «ИВЖЕЛДОР» (далее – Положение). Указанное Положение было разработано в соответствии с требованиями Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. № 480, отмененного с 1 января 2021 г. на основании постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. № 1192. С 1 января 2021 г. вступил в силу приказ Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 503 «Об утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», внесший изменения в ранее действовавший нормативный правовой акт, регламентирующий порядок технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, что свидетельствует о возможном несоответствии утвержденного ООО «ИВЖЕЛДОР» Положения действующим требованиям в области промышленной безопасности. На основании вышеизложенного, разработанное директором ООО «ИВЖЕЛДОР» Положение о расследовании причин инцидентов, их учета и анализа на опасном производственном объекте ООО «ИВЖЕЛДОР» подлежит изменению или разработке вновь. 3) Из представленных сведений следует, что ООО «ИВЖЕЛДОР» разработано положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденное 20 января 2021 г. (далее – Положение). С 1 сентября 2024 г. вступила в силу обновленная версия Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168 (далее – Правила). Эти изменения были внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. № 1233 «О внесении изменений в правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности». В соответствии с пунктом 5 Правил положение о производственном контроле разрабатывается вновь или подлежит изменению, в том числе, в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля. На основании вышеизложенного, разработанное ООО «ИВЖЕЛДОР» Положение подлежит изменению или разработке вновь. Вместе с тем, сведения о выполнении ООО «ИВЖЕЛДОР» указанного требования в Управлении отсутствуют. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - эксплуатация опасных производственных объектов в отсутствие документов в области промышленной безопасности; - организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности с нарушением требований, установленных Правительством Российской Федерации является нарушением: - статей 9, 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пунктов 5, 10 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168; - пункта 29 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г. № 503. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: обеспечить соблюдение требований к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Правительством Российской Федерации; разработать Положение о расследовании причин инцидентов в соответствии с приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 503 «Об утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»; разработать Положение о производственном контроле в соответствии с обновленной версией Правил организации и проведения производственного контроля в соответствии с требованиями промышленной безопасности, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 года № 2168 (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2023 года № 1233). Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 43, 44 Положения о Федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1082.