СНТ "ВЫСОКИЙ БЕРЕГ"

В адрес Центрального управления Ростехнадзора с письмом Раменской городской прокуратуры исх. № 2463ж-2024 от 28.12.2024 поступило обращение (вх. №№ 210/2425, 210/2431 от 24.01.2025) с информацией о том, что САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "ВЫСОКИЙ БЕРЕГ" (ИНН 5027201761) (далее - СНТ "ВЫСОКИЙ БЕРЕГ") эксплуатирует сооружения и технические устройства в составе объекта «сеть газопотребления» по адресу: Московская обл., Раменский г.о., с/п Софьинское. 1. В ходе мониторинга и анализа данных цифровой платформы «Автоматизированная информационная система Ростехнадзора» (далее - АИС) выявлены признаки возможных нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ). По состоянию на 19.02.2025 в государственном реестре ОПО за СНТ "ВЫСОКИЙ БЕРЕГ" не зарегистрирован ОПО: - сеть газопотребления, расположенная по адресу: Московская обл., Раменский г.о., с/п Софьинское. В соответствии с пунктом 1 Приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ к категории ОПО относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, обращаются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ. Из пункта 4 Приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ следует, что для газораспределительных станций и сетей газораспределения и газопотребления критерием установления класса опасности и отнесение их к категории ОПО является давление газа: - II класс опасности - для ОПО, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля; - III класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в предыдущем абзаце, то есть для всех газораспределительных станций и сетей газораспределения и газопотребления, давление газа в которых равно или ниже 1,2 МПа либо давление сжиженного углеводородного газа равно или ниже 1,6 МПа. В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 116-ФЗ ОПО подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре ОПО, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок регистрации объектов в государственном реестре ОПО установлен Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140, зарегистрированным в Минюсте России 16.08.2019, рег. № 55649 2. В ходе мониторинга и анализа данных цифровой платформы АИС выявлены признаки возможных нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ. По состоянию на 19.02.2025 в реестре лицензий у СНТ "ВЫСОКИЙ БЕРЕГ" лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности отсутствует. В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности является лицензируемым видом деятельности. Статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ определены обязательства эксплуатирующей организации при эксплуатации ОПО, в том числе иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2020 № 454. 3. Управлением выявлены признаки возможных нарушений пунктов 10, 11 Правил охраны газораспределительных сетей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила). На опознавательных знаках трассы подземного газопровода среднего давления по адресу: Московская обл., Раменский г.о., с/п Софьинское указана недостоверная информация в части касающейся глубины заложения газопровода, не соответствует проектным характеристикам газопровода. Трассы подземных газопроводов обозначаются опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до 1,5 метров (вне городских и сельских поселений), которые устанавливаются в пределах прямой видимости не реже чем через 500 метров друг от друга, а также в местах пересечений газопроводов с железными и автомобильными дорогами, на поворотах и у каждого сооружения газопровода (колодцев, коверов, конденсатосборников, устройств электрохимической защиты и др.). На опознавательных знаках указывается расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы (пункт 10 Правил). Опознавательные знаки устанавливаются или наносятся строительными организациями на постоянные ориентиры в период сооружения газораспределительных сетей. В дальнейшем установка, ремонт или восстановление опознавательных знаков газопроводов производятся эксплуатационной организацией газораспределительной сети. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса (пункт 11 Правил). 4. Управлением выявлены признаки возможных нарушений пунктов 17, 18 Правил охраны газораспределительных сетей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила). По состоянию на 19.02.2025 охранные зоны газораспределительных сетей по адресу: Московская обл., Раменский г.о., с/п Софьинское не утверждены решением уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16 Правил, производятся на основании заявления об утверждении границ охранной зоны газораспределительных сетей и сведений о границах охранной зоны газораспределительных сетей, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей (пункт 17 Правил). Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 18 Правил). Предлагаем принять меры по устранению нарушений законодательства в области промышленной безопасности в части, касающейся регистрации ОПО, получения лицензии, а также приведения в соответствие опознавательных знаков трассы подземного газопровода и утверждения охранной зоны газораспределительных сетей по адресу: Московская обл., Раменский г.о., с/п Софьинское.