АО "АРСП"

В территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северо-Восточном административном округе города Москвы (далее – территориальный отдел) поступила информация рег. № 30-01105-2 от 05.02.2025г. по вопросу отсутствия решения об установлении санитарно-защитной зоны АО «АРСП», после получения санитарно-эпидемиологического заключения № 77.01.10.000.Т.005603.12.19 от 30.12.2019г. на проект санитарно-защитной зоны. В отношении АО «АРСП» проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение без взаимодействия с контролируемым лицом. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – наблюдения осуществлен анализ данных, имеющихся у контрольного (надзорного) органа: АО «АРСП» специализируется на изготовлении асфальта для строительных нужд г. Москвы (ОКВЭД 23.99.2). Согласно, имеющихся в распоряжении территориального отдела материалов и сведений, Управлением Роспотребнадзора по г. Москве рассмотрены заявление МОСКОМАРХИТЕКТУРЫ от 02.12.2019 г. № МКА-03-10720/9 о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения по проекту организации санитарно-защитной зоны асфальтобетонного завода ОАО "АРСП", расположенного по адресу: г. Москва, проезд Серебрякова, вл. 21 (вх. № 01-34361-2 от 03.12.2019 г.), проект, экспертное заключение ООО "Анкониан" от 19.11.2019 г. № 133-19 (аттестат аккредитации № RA.RU.710149 от 06.06.2016г. Проект разработан: Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Главное архитектурно-планировочное управление "Москомархитектуры" (ГБУ "ГлавАПУ"). По результатам рассмотрения материалов, оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.01.10.000.Т.005603.12.19 от 30.12.2019г. По результатам анализа данных о выданных Решениях об установлении, изменении или прекращении существования санитарно-защитных зон и установлено, что Решение об установлении санитарно-защитной зоны для объекта АО «АРСП» (оформленное после 01.01.2020г) в распоряжении территориального отдела отсутствует. В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ - при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила. В соответствии со ст. 11 вышеуказанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Согласно п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. Одновременно, согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 222 от 03.03.2018г. - правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны. Одновременно, согласно сведениям, изложенным в обращении № 53137/Ж-2024 от 09.07.2024г. усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего санитарного законодательства, вместе с тем подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения тяжкого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. Деятельность предприятия связана с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) абз. 1, 2, 3, ст. 11; п. 1, ст. 12 ; абз. 1, 2 п. 2, ст. 12, п. 1, 3 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; 2) п.п. 4.1-4.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; 3) п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и с учетом положений Постановления Правительства от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Юридическому лицу АО «АРСП» (ИНН 7716203621) при осуществлении производственной деятельности по адресу: г. Москва, пр-д Серебрякова, д. 21, к.1, усилить контроль за соблюдением обязательных требований, установленных: 1) абз. 1, 2, 3, ст. 11; п. 1, ст. 12 ; абз. 1, 2 п. 2, ст. 12, п. 1, 3 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; 2) п.п. 4.1-4.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; 3) п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».