ООО "ПРЕЗИДЕНТ"

На основании проведенного анализа поступившей в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области декларации о воздействии на окружающую среду от 28.02.2025 № 12211354 по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду «Очистные сооружения поверхностных сточных вод» с кодом 45-0177-012763-П, эксплуатирующей организацией которого является ООО «Президент», выявлены нарушения обязательных требований. Пунктом 1 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (далее – Декларация). Согласно пункту 3 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя; код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара); информация о реализации природоохранных мероприятий; данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет; декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов; информация о программе производственного экологического контроля. Приказом Минприроды России от 19.03.2025 № 117 утверждена форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Согласно пункту 23 Приложения 2 к приказу Минприроды России от 19.03.2025 № 117, раздел IV заполняется на основании расчета нормативов допустимых выбросов, который прилагается к Декларации. - раздел IV Декларации не соответствует расчету нормативов допустимых выбросов, а именно имеются несоответствия наименований источников загрязнения атмосферного воздуха. Согласно пункту 24 Приложения 2 к приказу Минприроды России от 19.03.2025 № 117, раздел V заполняется на основании расчета нормативов допустимых сбросов, который прилагается к Декларации. - раздел V Декларации не соответствует расчету нормативов допустимых сбросов. Согласно пункту 25 Приложения 2 к приказу Минприроды России от 19.03.2025 № 117, раздел VI в части массы или объема образовавшихся и размещенных отходов заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на основании данных учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Данные представляются за календарный год, предшествующий году представления Декларации. - не заполнена таблица 6.1 «Масса или объем образовавшихся и размещенных отходов» раздела VI «Масса или объем образования и размещения отходов» Декларации. Согласно пункту 11 приказа Минприроды России от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (далее - приказ Минрприроды № 581) расчеты предельно допустимых выбросов оформляются в электронном виде и на бумажном носителе в виде сброшюрованного тома (с нумерацией страниц), который подразделяется на разделы, включающие информацию, предусмотренную главами II, III, IV и V настоящей методики, и может содержать приложения. - пояснительная записка не соответствует требованиям приказа Минприроды № 581. Расчеты предельно допустимых выбросов содержат следующие сведения и материалы (далее - материалы): 1) титульный лист; 2) сведения о разработчике и исполнителях; 3) содержание (с указанием номеров страниц), введение; 4) данные, на основании которых разрабатываются предельно допустимые выбросы, включая данные инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и краткие сведения об объекте оказывающем негативное воздействие (далее - ОНВ), и его воздействии на атмосферный воздух, включая сведения о расположении объекта ОНВ и прилегающей территории; 5) перечень загрязняющих веществ, в отношении которых разрабатываются предельно допустимые выбросы, с указанием смесей веществ, обладающих суммацией действия (комбинированным действием); 6) данные о расчетах рассеивания выбросов, включая расчеты рассеивания и расчет общего загрязнения атмосферного воздуха, и перечень источников с наибольшим воздействием на атмосферный воздух; 7) рассчитанные значения предельно допустимых выбросов; 8) сведения о стационарных источниках и загрязняющих веществах, по которым предельно допустимые выбросы на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, (далее – объект ОНВ) не обеспечиваются; 9) расчет выбросов для соблюдения предельно допустимых выбросов при наступлении неблагоприятных метеорологических условий; 10) сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст.1650); 11) приложения (в случае необходимости). На бумажном носителе материалы должны быть подписаны и заверены печатью (при ее наличии) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте ОНВ. Соответствие информации, представленной в электронном виде, той информации, которая представлена на бумажном носителе, обеспечивается юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте ОНВ. При наличии усиленной квалифицированной электронной подписи материалы, представленные в электронном виде, выполняются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Согласно пункту 18 приказа Минприроды № 581, сведения об объекте ОНВ и его воздействии на атмосферный воздух с учетом возможных изменений видов и объемов деятельности (перспективы развития) содержат: описание видов деятельности на объекте ОНВ, включая сведения о видах и характеристиках используемого сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов; информацию о видах и объемах производства продукции (товаров), выполнения работ и (или) оказания услуг (далее - производство продукции) с указанием проектных и фактических значений, включающую показатели основной деятельности, описание основных технологических процессов, оборудования и источников выбросов; сведения о количестве, характеристиках и эффективности установок очистки газа (далее - ГОУ); сведения о перспективе развития производства на предстоящий период (при наличии), в том числе в части планирования мероприятий по снижению выбросов, включая данные об изменениях объемов производства, реконструкции, ликвидации производств, источников выбросов, строительстве новых производств, сооружений и установок, сроках проведения реконструкции, расширения и введения в действие новых производств, сооружений и установок, а также общие сведения об основных перспективных направлениях воздухоохранных мероприятий со ссылкой на документ, определяющий перспективу развития и содержащий сведения о наличии проектов на реконструкцию, расширение или строительство. - в Расчете предельно допустимых выбросов, входящем в состав Декларации, (далее – Расчет) отсутствует информация о видах и объемах производства продукции (товаров), выполнения работ и (или) оказания услуг. Кроме того, отсутствуют сведения о перспективе развития, утвержденные руководителем предприятия. Согласно подпункту «е» пункта 13 приказа Минприроды № 581, в состав данных, на основе которых проводится разработка предельно допустимых выбросов, входят: данные об инвентаризации выбросов для действующих объектов ОНВ, включая сведения о стационарных источниках и выбросах объекта ОНВ, в том числе о стационарных источниках залповых выбросов. Согласно пункту 19 приказа Минприроды № 581, данные об инвентаризации выбросов для действующих объектов ОНВ, включая сведения о стационарных источниках и выбросах объекта ОНВ, в том числе о стационарных источниках залповых выбросов, приводятся в соответствии с отчетом о результатах инвентаризации выбросов и включают данные о наименованиях, количестве и характеристиках источников выделения (сооружениях, технических устройствах, оборудовании, технологических или иных процессах, являющихся источниками образования и выделения загрязняющих веществ) и времени работы источников выделения (часов в сутки, часов в год), а также о соответствующих таким источникам выделения стационарных источниках и характеристиках выбросов по каждому подразделению объекта ОНВ, в том числе цеху, участку. Сведения о стационарных источниках и выбросах, в том числе залповых, приводятся на момент разработки предельно допустимых выбросов и содержат данные: о номере каждого стационарного источника и номере режима (стадии) его работы, соответствующих отчету об инвентаризации выбросов, о координатах, высоте, размерах устья (для точечных стационарных источников) или ширине, длине, величине площади (для площадных стационарных источников); о параметрах газовоздушной смеси на выходе из стационарного источника, включая скорость (м/с), температуру (°С) и объемный расход (м/с); об установках очистки газа, включая наименование, фактический коэффициент обеспеченности очистки газа, среднюю фактическую степень очистки в отношении подвергающихся очистке (утилизации и обезвреживанию) загрязняющих веществ и технические характеристики ГОУ, содержащиеся в паспорте ГОУ; о фактических выбросах, включая наименования и коды выбрасываемых загрязняющих веществ, величину массового расхода газовоздушной смеси (грамм в секунду и тонн в год, далее - г/с и т/год соответственно), приведенные к нормальным условиям показатели выбросов (мг/м) в случае их определения инструментальными методами, а также значения валовых выбросов (т/год); о залповых выбросах, включая перечень стационарных источников, для которых характерны залповые выбросы, с указанием наименований подразделений объекта ОНВ и номеров стационарных источников, перечень загрязняющих веществ и значения массового расхода выбросов без учета залповых выбросов и при залповых выбросах (г/с), периодичность (ед./год), продолжительность каждого залпового выброса (минуты, часы) и годовые величины залповых выбросов (т/год), а также характеристики условий, при которых возможны залповые выбросы; о дополнительных параметрах стационарных источников и (или) выбросов, (в случае необходимости применения таких параметров в соответствии с главой XII Методов расчета рассеивания). Рекомендуемые образцы оформления сведений о стационарных источниках и выбросах и о залповых выбросах приводятся в таблицах № 2 (при необходимости дополняется параметрами стационарных источников и (или) выбросов, требующимися в соответствии с главой XII Методов расчета рассеивания) и № 3 приложения № 1 к настоящей методике. - в Расчете отсутствуют данные об инвентаризации выбросов для действующего объекта ОНВ. Кроме того, отсутствуют сведения о залповых и аварийных выбросах, утвержденных руководителем предприятия. Согласно пункту 11 приказа Минприроды № 581, расчеты предельно допустимых выбросов содержат следующие сведения и материалы (далее - материалы): сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». - в Расчете отсутствуют сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам. Согласно пункту 42 приказа Минприроды № 581, расчет выбросов на периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) проводится на основании мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ, разработанных в соответствии с требованиями утвержденными приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811, и включает: анализ загрязнения атмосферного воздуха, создаваемого выбросами объекта ОНВ, степеней опасности НМУ, характерных для района размещения объекта ОНВ, а также особенностей НМУ, таких как приподнятые и приземные инверсии, штилевые условия, туманы и преобладающие ветра; определение перечня загрязняющих веществ, по которым необходимо уменьшение выбросов в периоды НМУ; определение перечня стационарных источников, на которых проводится уменьшение выбросов в периоды НМУ, и мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ для выбранных стационарных источников; расчет приземных концентраций загрязняющих веществ с учетом проведения мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ и оценку обеспечения нормативов качества атмосферного воздуха, указанных в пункте 6 настоящей методики, при проведении на объекте ОНВ мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ (оценка эффективности мероприятий при НМУ). Согласно пункту 43 приказа Минприроды № 581, оценка эффективности мероприятий при НМУ осуществляется исходя из степени снижения значений расчетных концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе для различных степеней опасности НМУ. - в Расчете не представлен анализ загрязнения атмосферного воздуха при наступлении неблагоприятных метеорологических условий. Кроме того, имеются ссылки на недействующие нормативно-правовые акты в части перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. Расчет нормативов допустимых сбросов, входящий в состав Декларации, не соответствует требованиям приказа Минприроды России от 29.12.2020 г. № 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей». В соответствии с пунктом 9 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ за непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. На основании изложенного ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, ответственность за нарушение которых установлена действующим законодательством, а именно: 1. Привести в соответствие декларацию о воздействии на окружающую среду. 2. Привести в соответствие расчет нормативов допустимых выбросов. 3. Привести в соответствие расчет нормативов допустимых сбросов.