ООО "ПУЛЬС"

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступили материалы проверки ФГУП "ФЭО" по результатам контроля хода и качества оказания услуг операторами по обращению с отходами I и II классов опасности. Согласно сведениям из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС), Общество с ограниченной ответственностью «ПУЛЬС» (ИНН 7723406862) осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся сбора, утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления отходов II- IV класса опасности на объекте НВОС имеющем код 29-0177-011583-П и относящемся к II категории по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, деревня Потресово. Между ФГУП «ФЭО» и оператором ООО «Пульс» заключен договор №Ц-ГИС/ИФ09-2/60/25 от 12.03.2025, на вид услуг по обращению с ОПВК: транспортирование, утилизация на вид отхода - 30821101102, кислота серная отработанная процесса алкилирования углеводородов. Согласно результатов проверки ФГУП "ФЭО" выявлены следующие несоответствия и отклонения от условий заключенного договора в части, касающейся организации деятельности Оператора, поддержания оборудования в работоспособном состоянии, производства работ, хода оказания услуг за определенный период времени (в соответствии с аналитикой из ФГИС ОПВК), организации деятельности по транспортированию ОПВК, транспортных средств для транспортирования ОПВК, опасных грузов, осуществления работ и контроль качества при транспортировании ОПВК, а именно: - В технической/ технологической/ организационно-распорядительной документации оператора должны быть установлены квалификационные требования к работникам, задействованным в оказании услуг по обращению с ОПВК (обучение, допуск, аттестация, разряды и др.). Однако предоставлен техпаспорт инсинератора "Гейзер", в котором квалификационные требования установлены (стр. 12). Предоставлен технологический регламент утилизации отходов серной кислоты, в котором квалификационные требования не установлены; - Стр. 12 техпаспорта инсинератора "Гейзер": эксплуатирующий персонал должен пройти обучение работе на инсинераторной установке и иметь подтверждающий сертификат. Указанный сертификат Оператором не предоставлен; - Не предоставлены свидетельства документального оформления допуска работников к работе на технологическом оборудовании; - Сведения об оборудовании, заявленные во ФГИС ОПВК, не соответствовуют имеющемуся в наличии оборудованию на объекте оказания услуг. В ФГИС ОПВК заявлено 3 производственные линии, фактически на площадке - 1 производственная линия; - У Оператора должна быть технологическая документация (регламент, инструкция и др.) по обращению с ОПВК. Технологическая документация должна быть идентифицирована и поддерживаться в актуальном состоянии. Предоставлен технологический регламент утилизации отходов серной кислоты от 2024 года. Указанный регламент также загружен в ФГИС ОПВК. Рассматриваемый технологический регламент не содержит описание технологических стадий, связанных с ручным смешиванием отходов отработанной серной кислоты с песком и кальцинированной содой, происходящим перед загрузкой полученной нейтрализоваанной смеси в установку серии "Гейзер. Установка серии "Гейзер" не снабжена заводской или иной системой подачи жидкостей в камеру сгорания, иных мероприятий, необходимых для подачи раствора в инсинератор, в тех. регламенте не описано; - У Оператора должна быть техническая документация на полученную продукцию (ГОСТ, ТУ и др.). Техническая документация должна быть идентифицирована и поддерживаться в актуальном состоянии. Предоставлены и загружены в ФГИС ОПВК ТУ 23.99.19-009-47637414- 2022 "Смеси рекультивационные". В рассматриваемых технических условиях не описана возможность получения продукции "Смеси рекультивационные" в рамках утилизации отходов I/II классов опасности, в частности - отхода с кодом по ФККО 3 08 211 01 10 2. Возможным компонентом продукции являются золошлаковые смеси (п. 1.3.3.3 ТУ), которые могут быть получены Оператором при переработке отходов на установках серии "Гейзер". Оператором в ФГИС ОПВК к образованию заявлен отход с кодом по ФККО 7 47 981 99 20 4 (золы и шлаки) из группы по ФККО 7 47 000 00 00 0 - отходы при обезвреживании отходов. При этом, предметом договора №Ц-ГИС/ИФ09-2/60/25 от 12.03.2025 является утилизация отхода с кодом по ФККО 3 08 211 01 10 2; - Имеются несоответствия по количеству и типу используемого оборудования (в ФГИС ОПВК не внесены сведения о ручном смешивании поступающей отработанной кислоты с песком и кальцинированной содой, а также о подаче полученной смеси в установку с использованием ленты-транспортера). В ФГИС ОПВК заявлено 3 производственные линии, фактически на площадке расположена 1 производственная линия; - Виды ОПВК, заявленные к приему во ФГИС ОПВК, должны соответствовать оборудованию и технологиям, применяемым оператором. Нейтрализация и подача получаемого расвора или суспензии в иснсинераторную установку для получения золошлаковой смеси как компонента продукции. Правовой статус золошлаковой смеси (отход/продукция) в соответствии с п. 1.3.3.3 ТУ не установлен, в соответствии с разделом "Введение" ТУ, золошлаковая смесь - отход IIIV классов опасности. В лицензии Оператора присутствует вид деятельности "утилизация" группы отходов по ФККО 74700000000. В качестве конечной стадии производства продукции Оператором используется установка - инсинератор серии "Гейзер", который, согласно паспорту (раздел "Общие сведения"), является установкой термического обезвреживания отходов; - Работы, осуществляемые оператором для получения продукции, должны соответствовать требованиям ГОСТ и/ или технических условий. Предоставлены и загружены в ФГИС ОПВК ТУ 23.99.19-009-47637414- 2022 "Смеси рекультивационные". В ходе проведения мероприятия не получено подтверждения применения Оператором активных веществ, а также указанных в таблице 1 ТУ коагулянтов, сорбентов, а также веществ, указанных в п. 1.2.5. В рассматриваемых технических условиях не описана возможность получения продукции "Смеси рекультивационные" в рамках утилизации отходов I/II классов опасности, в частности - отхода с кодом по ФККО 3 08 211 01 10 2. Возможным компонентом продукции являются золошлаковые смеси (п. 1.3.3.3 ТУ), которые могут быть получены Оператором при обезвреживании отходов на установках серии "Гейзер". Оператором в ФГИС ОПВК к образованию заявлен отход с кодом по ФККО 7 47 981 99 20 4 (золы и шлаки) из группы по ФККО 7 47 000 00 00 0 - отходы при обезвреживании отходов. При этом, предметом договора №Ц-ГИС/ИФ09-2/60/25 от 12.03.2025 является утилизация отхода с кодом по ФККО 3 08 211 01 10 2; - Весовой контроль осуществляется Оператором с использованием весов платформенных ВСП-4. Свидетельств фактического осуществления взвешивания отходов не предоставлено; - Журнал посуточного учета Опертором ведется и предоставлен. Оператором в рамках посуточного учета не учитывается количество продукции, произведенной при утилизации отработанной серной кислоты; - Технологический процесс должен соответствовать требованиям технической и технологической документации. Соблюдение требований должно контролироваться (если применимо - с документированием результатов). В рамках проведения мероприятия Оператором был продемонстрирован процесс утилизации партии отхода, в рамках которого осуществлялись технологические Операции, не предусмотренные технологической документацией. Дополнительно см. пункты 49, 50, 56 настоящего опросного листа. Свидетельств документирования результатов техпроцесса не предоставлено; - Оператором не предоставлено документального подтверждения проверки полноты и корректности выполнения операций, предусмотренных технологическим регламентом; - Фактически выполняемая деятельность по обращению с ОПВК должна соответствовать видам услуг в заключенном с ФГУП «ФЭО» договоре. В части транспортирования - соответствует. В части утилизации: Оператором в ФГИС ОПВК загружено ТУ 23.99.19-009-47637414-2022 "Смеси рекультивационные". Раздел "Введение" - продукция получается путем смешивания отходов III-V классов опасности. В рассматриваемых технических условиях не описана возможность получения продукции "Смеси рекультивационные" в рамках утилизации отходов I/II классов опасности, в частности - отхода с кодом по ФККО 3 08 211 01 10 2. Возможным компонентом продукции являются золошлаковые смеси (п. 1.3.3.3 ТУ), которые могут быть получены Оператором при переработке отходов на установках термического обезвреживания серии "Гейзер". Оператором в ФГИС ОПВК к образованию заявлен отход с кодом по ФККО 7 47 981 99 20 4 (золы и шлаки) из группы по ФККО 7 47 000 00 00 0 - отходы при обезвреживании отходов. При этом, предметом договора №Ц-ГИС/ИФ09-2/60/25 от 12.03.2025 является утилизация отхода с кодом по ФККО 3 08 211 01 10 2; - Виды образованных вторичных отходов при оказании услуг, должны соответствовать видам вторичных отходов, заявленным во ФГИС ОПВК. Образуемый вторичный отход относится к группе по ФККО 7 47 000 00 00 0 - отходы при обезвреживании отходов. При этом, предметом договора №Ц-ГИС/ИФ09-2/60/25 от 12.03.2025 является утилизация отхода с кодом по ФККО 3 08 211 01 10 2; - Оператором не предоставлено свидетельств осуществления учета массы продукции, получаемой при оказании услуг. Со слов представителя Оператора, продукция используется в собственных нуждах ООО "Пульс". Не предоставлено свидетельств использования продукции ТУ 23.99.19- 009-47637414-2022 "Смеси рекультивационные" в собственных нуждах; - По продукции ТУ 23.99.19-009-47637414-2022 "Смеси рекультивационные" предоставлен сертификат сроком действия до 28.09.2025, №0158279. При этом, разделом 4 ТУ 23.99.19-009-47637414- 2022 предусмотрено составление документа о качестве на каждую партию продукции (под партией понимается количество однородной продукции, получаемой за один технологический цикл). Указанный документ о качестве должен содержать (в том числе): содержание вредных компонентов и примесей, удельную эффективную активность радионуклидов, отметку о прохождении технического (лабораторного) контроля, результаты испытаний, номер сан.-эпид. заключения на партию продукции. Указанных документов о качестве в рамках мероприятия Оператором предоставлено не было; - По продукции ТУ 23.99.19-009-47637414-2022 "Смеси рекультивационные" предоставлен сертификат сроком действия до 28.09.2025, № 0158279. При этом, разделом 4 ТУ 23.99.19-009-47637414- 2022 предусмотрено составление документа о качестве на каждую партию продукции (под партией понимается количество однородной продукции, получаемой за один технологический цикл). Указанный документ о качестве должен содержать (в том числе): содержание вредных компонентов и примесей, удельную эффективную активность радионуклидов, отметку о прохождении технического (лабораторного) контроля, результаты испытаний, номер сан.-эпид. заключения на партию продукции. Указанных документов о качестве в рамках мероприятия Оператором предоставлено не было; - Сведения о транспортных средствах, используемых оператором для транспортирования ОПВК, в том числе соисполнителей, должны быть внесены в федеральную государственную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (ФГИС ОПВК) и иметь статус: «ПРИНЯТО». Согласно предоставленным транспортным накладным, Оператором для оказания услуг привлекались следующие транспортные средства: Вольво Н517СК152 имеет в ФГИС ОПВК 7402/7401, Вольво М470ВЕ152 имеет в ФГИС ОПВК ID 7399/7400 (в ФГИС ОПВК неверно указан госномер - М470ВУ152), прицепы АН512439, ВВ221752 в ФГИС ОПВК не внесены; - Сведения о транспортных средствах, заявленных во ФГИС ОПВК, должны соответствовать транспортным средствам, привлекаемым для транспортирования ОПВК. Согласно предоставленным транспортным накладным, Оператором для оказания услуг привлекались следующие транспортные средства: Вольво Н517СК152 имеет в ФГИС ОПВК 7402/7401, Вольво М470ВЕ152 имеет в ФГИС ОПВК ID 7399/7400 (в ФГИС ОПВК неверно указан госномер - М470ВУ152), прицепы АН512439, ВВ221752 в ФГИС ОПВК не внесены; - Предоставлены актуальные диагностические карты на прицеп ВВ251752, тягач Н517СК152. Диагностические карты/иные документы не представлены по прицепу АН512439, тягачу М470ВЕ152; - Не предоставлено свидетельств наличия у Оператора консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом; - Предоставлены разрешения/допуски по следующим ТС: на прицеп ВВ251752, тягач Н517СК152. Разрешения/допусски ДОПОГ не представлены по прицепу АН512439, тягачу М470ВЕ152; - Не предоставлено свидетельств наличия у Оператора аттестованного ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения; - Не предоставлено свидетельств проведения инструктажей по безопасности дорожного движения для водителей, привлекаемых к оказанию услуг; - Из заявок 191284, 191286, 193711, 193716, 194844 в ФГИС ОПВК присутствует (не в полной мере) отчет по заявке 191284. Предлагается: провести мероприятия по соблюдению обязательных требования законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.