МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области поступило обращение гражданина по факту несанкционированного размещения ТКО на земельном участке с кадастровым номером 40:03:060606:19 на территории ГУ «Боровское лесничество» Боровского района Калужской области, что может привести к загрязнению окружающей природной среды, создавая эпидемиологическую и токсикологическую опасность. Правообладателем указанного земельного участка является Российская Федерация. Согласно частям 1 и 3 статьи 60.12 Лесного кодекса леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2020 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10.01.2020 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области земельных отношений и в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотрена как статьями 83 Лесного Кодекса и статьей 91 Земельного кодекса, так и статьей 5.1 Федерального закона от 10.01.2020 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» со ссылкой на Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в пункте 7 статьи 26.3 которого определена возможность передачи соответствующих полномочий федеральными законами. При регулировании лесных отношений федеральным законодателем в статье 83 Лесного кодекса установлен перечень отдельных федеральных полномочий в области лесных отношений, осуществление которых передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Таким образом, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия является частью полномочий по охране и защите лесов и должна обеспечиваться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 15.01.2018 № 25, осуществление государственного управления в области охраны окружающей среды, использования, охраны и защиты лесов, федерального государственного лесного контроля (надзора), реализация на территории области государственной политики в сфере регулирования отношений в области охраны окружающей среды, предотвращение негативного воздействия на окружающую среду возложены на министерство природных ресурсов и экологии (п.п. 2.2, 2.4, 2.6, 2.8, 3.58). Захламление лесных участков отходами создает условия для утраты средообразующих, защитных, оздоровительных и иных полезных функций лесов, нарушает законодательство в сфере охраны, защиты, использования лесов, а также право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, установленное статьей 42 Конституции Российской Федерации.