Проверка № 772411862641 от 23 сентября 2024 года

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка

Выездная

Завершено

Есть нарушения

Дата проведения

23 сентября 2024 года

Проверка проводится в отношении

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку

Федеральная служба по труду и занятости

Цель проверки

Обеспечение контроля за своевременным принятием органами службы занятости мер, направленных на возврат незаконно выплаченных денежных средств в виде социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также мер, направленных на восстановление прав граждан, нарушенных при реализации переданного полномочия

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки

Ф. И. О.	Должность
Холомцева Юлия Валерьевна	Заместитель начальника Управления рынка труда и международных проектов
Карсакович Александр Анатольевич	Заместитель начальника отделаУправления рынка труда и международных проектов
Щукин Александр Александрович	Советник Управления рынка труда и международных проектов

Объекты и итоги проверки

Адрес

679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, пр-т 60-летия СССР, д. 24. корп. 1

Дата составления акта о проведении проверки

4 октября 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки

Березовский Виктор Владимирович

Информация о результатах проверки

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил В.В. Березовский, начальник Департамента по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области

Информация о выявленных нарушениях

Описание

Не сохранение за гражданами права на получения пособия по безработице в период участия в общественных работах

Судебные сведения о выявленных нарушениях

1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)

Пункт 1 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен в не полном объеме. Срок исполнения данного пункта продлен до 1 мая 2025 г.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части сохранения за безработными гражданами в период участия в общественных работах, права на получение пособия по безработице (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Описание

Задолженность перед гражданами по выплате пособия по безработице

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 2 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен не в полном объеме. Срок исполнения данного пункта продлен до 1 мая 2025 г.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить устранение нарушения требований пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части лишения граждан гарантированной государством выплаты пособия по безработице.

Описание

Не прекращение выплаты пособия по безработице в период участия в общественных работах граждан, для которых общественные работы являются подходящей работой

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 3 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен в не полном объеме. Срок исполнения данного пункта продлен до 1 мая 2025 г.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части прекращения выплаты пособия по безработице гражданам, участвующим в общественных работах, для которых в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» оплачиваемые общественные работы являются подходящей работой

Описание

Неежемесячная выплата пособия по безработице

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 4 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен в полном объеме.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24	В срок до 6 декабря 2024 года
Пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Описание

Начисление и выплата пособия по безработице без прохождения перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки (за будущий период)

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 5 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен в полном объеме.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить устранение нарушения требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части начисления и выплаты пособия по безработице без прохождения перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки (за будущий период)

Описание

Выдача безработным гражданам предложений на досрочную пенсию, при наличии возможности по трудоустройству этих граждан

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 6 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен в полном объеме.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выдачи безработным гражданам, органами службы занятости предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, при отсутствии возможности по трудоустройству этих граждан.

Описание

Переплаты и недоплаты при принятии решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 7 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен в полном объеме.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и пункта 17 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части принятия решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Описание

Выплата пособия по безработице не безработный гражданам

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 8 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен не в полном объеме. Срок исполнения данного пункта продлен до 1 мая 2025 г.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выплаты пособия по безработице за период, когда граждане фактически безработными не являлись (выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного).

Описание

Отмена решения о приостановке выплаты пособия по безработице без законодательно установленных документов

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 9 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен не в полном объеме. Срок исполнения данного пункта продлен до 1 мая 2025 г.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить устранение нарушения требований пункта 62 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части отмены решения о приостановке выплаты пособия по безработице на основании сведений о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение, в соответствии с перечнем документов, утвержденных приказами Минтруда России от 15 января 2013 г. № 10н (утратил силу с 2 июля 2022 года) и от 26 апреля 2022 г. № 257н (вступил в силу с 2 июля 2022 года).

Описание

Отмена решения о приостановке выплаты пособия по безработице без законодательно установленных документов

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 10 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен в полном объеме.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить устранение нарушения требований пункта 31 Порядка осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, утвержденного приказом Минтруда России от 1 февраля 2024 года № 38н, в части отмены решения о приостановке выплаты пособия по безработице на основании сведений о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение, в соответствии с перечнем документов, утвержденных приказом Минтруда России от 26 апреля 2022 г. № 257н.

Описание

Нарушение максимальной величины пособия по безработице за 4, 5 и 6 месяцы периода безработицы.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 11 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен не в полном объеме. Срок исполнения данного пункта продлен до 1 мая 2025 г.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить выполнение требований пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020г. № 2393 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год» в части установления для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона о занятости, максимальной величины пособия по безработице в размере 5 000 рублей в следующие 4, 5 и 6 месяцы периода безработицы.

Описание

Приостановка выплаты пособия по безработице гражданам, уволенным с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины более одного года до начала безработицы.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 12 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен в полном объеме.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить устранение нарушения подпункта 2 пункта 56 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части приостановки выплаты пособия по безработице гражданам, уволенным с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины более одного года до начала безработицы.

Описание

Принятие решения об оказании материальной помощи безработному гражданину, в размерах и сроки, не установленные законодательно

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 13 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен в полном объеме.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить устранение нарушения требований пунктов 128 и 129 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части принятия решения об оказании материальной помощи безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, ежемесячно в размере минимального величины пособия по безработице.

Описание

Не принятие решения о прекращении выплаты материальной помощи в виде приказа о прекращении выплаты материальной помощи

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 14 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен в полном объеме.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить выполнение требований пункта 136 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части принятия решения о прекращении выплаты материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в виде приказа о прекращении выплаты материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице.

Описание

Не соответствие полноты и достоверности информации, вносимой в подсистему «Регистры получателей услуг» фактическим результатам работы центра занятости населения

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 15 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен в полном объеме.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить устранение нарушения требований пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. № 867 «О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений», в части полноты и достоверности информации, вносимой в подсистему «Регистры получателей услуг» фактическим результатам работы центра занятости населения (сведения о наличии или отсутствии задолженности центра занятости населения перед безработными гражданами по пособию по безработице, сведения о возврате денежных средств в виде пособия по безработице).

Описание

Принятие решений, не предусмотренных законодательством о занятости

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 16 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен в полном объеме.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить устранение случаев принятия решений, не предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Правилами, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н.

Описание

Задолженность по пособию перед гражданами

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 17 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен в полном объеме.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24	В срок до 6 декабря 2024 года
Обеспечить восстановление прав 99 граждан, указанных в акте проверки, нарушенных при осуществлении социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан на сумму 176 292 рубля 33 копейки.

Описание

Неправомерно выплаченные денежные средства в виде социальных выплат

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 18 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен не в полном объеме. Срок исполнения данного пункта продлен до 1 мая 2025 г.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24	В срок до 6 декабря 2024 года
Принять действенные меры по возврату денежных средств, выплаченных 114 гражданам, указанным в акте проверки, в нарушение требований законодательства о занятости населения на сумму 802 968 рублей 59 копеек.

Описание

Проведение служебных проверок

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Пункт 19 предписания от 4 октября 2024 г. № 6/24 Департаменту по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области исполнен в полном объеме.

Сведения о выданных предписаниях

1. 6/24

В срок до 6 декабря 2024 года

Обеспечить проведение служебных проверок по выявленным фактам нарушений законодательства о занятости населения, повлекших переплату либо недоплату пособия по безработице и по результатам рассмотреть вопрос о мере ответственности работников органов службы занятости.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ