Проверка № 772411253105 от 15 июля 2024 года

МАЖР

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
15 июля 2024 года

Проверка проводится в отношении
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МОСКОВСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ЖЕРТВ НЕЗАКОННЫХ РЕПРЕССИЙ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве

Цель проверки
Настоящая проверка проводится в связи с поступлением обращения юридического лица, поступившего из Приемной Президента Российской Федерации от 28.03.2024 вх. № О-548/24

Правовое основание проведения проверки
Подпункт 2 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статья 10, 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, обращение Беляева Н.В., поступившего из Приемной Президента Российской Федерации от 28.03.2024 вх. № О-548/24

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Тиев Аслан Русланович Главный специалист-эксперт отдела НКО
Артющева Екатерина Вячеславовна Ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Андреева Кристина Олеговна Специалист-эксперт отдела по делам НКО


Объекты и итоги проверки

Адрес
103051, ГОРОД, МОСКВА, УЛИЦА, ПЕТРОВКА, 26, 5, 770000000000578

Дата составления акта о проведении проверки
9 августа 2024 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. При проведении правовой экспертизы Устава, утверждённого Конференцией от 05.02.1999, выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации, а именно: 1.1. В нарушение требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами, устав Организации содержит открытый перечень видов деятельности (осуществляет иную деятельность, направленную на достижение поставленных целей и не противоречащую настоящему Уставу); 1.2. В нарушение пункта 2 статьи 123.5 ГК РФ Устав Организации не содержит положений о предмете ее деятельности; 1.3. В нарушение пункта 4 статьи 20 Закона № 82-ФЗ, в соответствии с которым порядок формирования руководящих органов общественного объединения должен быть определен уставом, в уставе Организации не указан порядок формирования высшего руководящего органа – Конференции; 1.4. В нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами, Устав Организации не содержит конкретные виды приносящей доход деятельности; 1.5. В нарушение требований пункта 3 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ уставом Организации к исключительной компетенции высшего руководящего органа управления не отнесено полномочие по определению приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества; по определению порядка приема в членов некоммерческой организации и исключения из состава ее членов; по утверждению годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации; по принятию решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации; о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; по утверждению аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации; 1.6. В нарушение требований пункта 1 статьи 123.7 ГК РФ уставом Организации к исключительной компетенции высшего органа управления общественной организации не отнесено полномочие по принятию решений о размере и порядке уплаты ее членами членских и иных имущественных взносов; 1.7. Пункт 4.7. Устава Организации содержит указание на орган Организации – Президиум, однако в нарушение требований пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 7-ФЗ Устав Организации не содержит сведений о компетенции, порядке формирования и сроке полномочий указанного органа, о порядке принятия им решений и выступления от имени Организации; 1.8. Уставом Организации не в полном объеме определены права и обязанности членов Организации, предусмотренные пунктом 1, 4 статьи 65.2 ГК РФ; 1.9. В нарушение требований пункта 2 статьи 123.5 ГК РФ Устав Организации не содержит сведений об имущественных правах ее членов; 1.10. В нарушение пункта 3 статьи 65.3 ГК РФ в структуре Организации отсутствует единоличный исполнительный орган; 1.10. В нарушение требований пункта 6 статьи 20 Федерального закона № 82-ФЗ Уставом Организации не предусмотрены права структурных подразделений Организации по управлению имуществом; 1.11. Абзац 1 пункта 4.3. Устава в части внесения дополнений в Устав противоречат пункту 3 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ, которым предусмотрено только изменение устава некоммерческой организации; 1.12. отдельное положение пункта 8.2 Устава Организации (проведение лотерей) противоречит пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», согласно которому организаторами лотерей на основании решения Правительства Российской Федерации являются: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности. 2. В нарушение требований подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ документы, указанные в пункте 13 распоряжения Главного управления от 28.07.2024 № 4614, для проведения проверки Организацией не представлены. 3. В нарушение требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ, абзаца 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не соблюдает положения своего Устава в части периодичности проведения заседаний руководящих и контрольно-ревизионных органов.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ