Проверка № 772410389736 от 20 мая 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ДТЗН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
20 мая 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Обеспечения контроля за своевременным принятием органами службы занятости мер, направленных на возврат незаконно выплаченных денежных средств в виде социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а так же мер, направленных на восстановление прав граждан, нарушенных при реализации переданного полномочия
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Холомцева Юлия Валерьевна | Заместитель начальника Управления контроля и координации в сфере занятости населения |
| Журавель Иван Валерьевич | Начальник отдела контроля за эффективностью и качеством осуществления переданного полномочия |
| Карсакович Александр Анатольевич | Заместитель начальника отдела контроля за эффективностью и качеством осуществления переданного полномочия |
| Щукин Александр Александрович | Советник отдела контроля за эффективностью и качеством осуществления переданного полномочия |
Объекты и итоги проверки
Адрес
620144, ОБЛАСТЬ, СВЕРДЛОВСКАЯ, ГОРОД, ЕКАТЕРИНБУРГ, УЛИЦА, ФУРМАНОВА, 107, 660000010001204
Дата составления акта о проведении проверки
7 июня 2024 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил Д.А. Антонов, директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не сохранение за безработными гражданами пособия по безработице в период участия в общественных работах
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 1 предписания от 7 июня 2024 г. № 2/24 Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области исполнен в полном объеме. Денежные средства возвращены в бюджет. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032- 1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части сохранения за безработными гражданами в период участия в общественных работах, права на получение пособия по безработице (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). | |
Описание
Задолженность перед гражданами по выплате пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 2 предписания от 7 июня 2024 года №2/24 исполнен в полном объеме. Денежные средства выплачены гражданам, права граждан восстановлены. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить гарантированную государством выплату пособия по безработице, установленную пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». | |
Описание
Прекращение выплаты пособия по безработице в связи с увольнение по сокращению или ликвидации предприятия
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 3 предписания от 7 июня 2024 года № 2/24 Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области исполнен не в полном объеме. Исполнение данного пункта предписания продлено до 06.12.2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части начисления пособия по безработице гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), с первого дня по истечении указанного периода. | |
Описание
Не ежемесячная выплата пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 4 предписания от 7 июня 2024 года № 2/24 Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части ежемесячной выплаты пособия по безработице безработным гражданам при условии прохождения перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки. | |
Описание
Начисление и выплата пособия по безработице за будущий период
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 5 предписания от 7 июня 2024 года № 2/24 Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части начисления и выплаты пособия по безработице без прохождения перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки (за будущий период). | |
Описание
Выплата пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку гражданам, уволенным с последнего места за виновные действия
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 6 предписания от 7 июня 2024 года № 2/24 Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. | |
Описание
Выплата пособия по безработице на 6 месяцев в процентном отношении к среднему заработку гражданам, уволенным за совершение дисциплинарного проступка или другие виновные действия
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 7 предписания от 7 июня 2024 года № 2/24 Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 4 части 4 статьи 45 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2024 г.) в части выплаты пособия по безработице на 6 месяцев в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы гражданам, уволенным за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации. | |
Описание
Выдача безработным гражданам предложений на досрочную пенсию, при наличии возможности по трудоустройству этих граждан
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 8 предписания от 7 июня 2024 года № 2/24 Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выдачи безработным гражданам, органами службы занятости предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, при отсутствии возможности по трудоустройству этих граждан. | |
Описание
Переплаты и недоплаты при принятии решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 9 предписания от 7 июня 2024 года № 2/24 Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области исполнен не в полном объеме. Исполнение данного пункта предписания продлено до 06.12.2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и пункта 17 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части принятия решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. | |
Описание
Выплаты пособия по безработице за период, когда граждане фактически безработными не являлись
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 10 предписания от 7 июня 2024 г. № 2/24 Департаментом труда и занятости населения Свердловской области исполнен не в полном объеме. Идут суды, осуществляется возврат денежных средств гражданами. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выплаты пособия по безработице за период, когда граждане фактически безработными не являлись (выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного). | |
Описание
Нарушение максимальной величины пособия по безработице за 4, 5 и 6 месяцы периода безработицы.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 11 предписания от 7 июня 2024 г. № 2/24 Департаментом труда и занятости населения Свердловской области исполнен не в полном объеме. Идут суды, осуществляется возврат денежных средств гражданами. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить выполнение требований пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020г. № 2393 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год» в части установления для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», максимальной величины пособия по безработице в размере 5 000 рублей в следующие 4, 5 и 6 месяцы периода безработицы. | |
Описание
Приостановка выплаты пособия по безработице гражданам, уволенным с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины более одного года до начала безработицы.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 12 предписания от 7 июня 2024 г. № 2/24 Департаментом труда и занятости населения Свердловской области исполнен не в полном объеме. Осуществляется возврат денежных средств специалистами ЦЗН. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения подпункта 2 пункта 56 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части приостановки выплаты пособия по безработице гражданам, уволенным с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины более одного года до начала безработицы. | |
Описание
Отмена решения о приостановке выплаты пособия по безработице без документов
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 13 предписания от 7 июня 2024 г. № 2/24 Департаментом труда и занятости населения Свердловской области исполнен не в полном объеме. Осуществляется возврат денежных средств, а также документов явлющихся основанием к принятию решения о приостановке. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 62 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части отмены решения о приостановке выплаты пособия по безработице на основании сведений о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение, в соответствии с перечнем документов, утвержденных приказами Минтруда России от 15 января 2013 г. № 10н (утратил силу с 2 июля 2022 года) и от 26 апреля 2022 г. № 257н (вступил в силу с 2 июля 2022 года). | |
Описание
Не принятие решения об оказании материальной помощи безработному гражданину, ежемесячно в размере минимального величины пособия по безработице.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 14 предписания от 7 июня 2024 г. № 2/24 Департаментом труда и занятости населения Свердловской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пунктов 128 и 129 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части принятия решения об оказании материальной помощи безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, ежемесячно в размере минимального величины пособия по безработице. | |
Описание
Принятие решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина при наличии нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 15 предписания от 7 июня 2024 г. № 2/24 Департаментом труда и занятости населения Свердловской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения подпункта 6 пункта 155 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина при отсутствии нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин. | |
Описание
Принятие решений не предусмотренных действующим законодательством о занятости
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 16 предписания от 7 июня 2024 г. № 2/24 Департаментом труда и занятости населения Свердловской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить устранение случаев принятия решений, не предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Правилами, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н. | |
Описание
Не выплата гражданам пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 17 предписания от 7 июня 2024 г. № 2/24 Департаментом труда и занятости населения Свердловской области исполнен не в полном объеме. Осуществляются социальные выплаты безработным гражданам. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить восстановление прав 143 граждан, указанных в акте проверки, нарушенных при осуществлении социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан на сумму 543 541 рубль 51 копейка. | |
Описание
Неправомерное расходование средств бюджета на социальные выплаты (возврат)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 18 предписания от 7 июня 2024 г. № 2/24 Департаментом труда и занятости населения Свердловской области исполнен не в полном объеме. Осуществляется возврат денежных средств в бюджет. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Принять действенные меры по возврату денежных средств, выплаченных 2 071 гражданину, указанному в акте проверки, в нарушение требований законодательства о занятости населения на сумму 12 592 920 рублей 07 копеек. | |
Описание
Проведение служебных проверок по выявленным фактам нарушений законодательства о занятости населения, повлекших переплату либо недоплату пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 19 предписания от 7 июня 2024 г. № 2/24 Департаментом труда и занятости населения Свердловской области исполнен в полном объеме. Проведены служебные проверки по фактам нарушений. Приняты меры о дисциплинарной ответственности работников ЦЗН. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2/24 | В срок до 6 сентября 2024 года |
| Обеспечить проведение служебных проверок по выявленным фактам нарушений законодательства о занятости населения, повлекших переплату либо недоплату пособия по безработице и по результатам рассмотреть вопрос о мере ответственности работников органов службы занятости. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ