ООО "МИЛКОМ"

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в соответствии со ст. 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 30.10.2024 № 07-19/450 в отношении деятельности ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МИЛКОМ», ИНН: 5011024066, ОГРН: 1045002355463 (далее – ООО «МИЛКОМ»), адрес осуществления деятельности: Московская обл., г. Шатура, Транспортный проезд, д. 3, стр. локомотивное депо, часть здания № 5,6 проведен сбор, анализ данных, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) с целью выявления угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. При проведении анализа информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации – http://fsa.gov.ru./ (Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-52650 от 25.01.2013), была осуществлена проверка достоверности данных, указанных при оформлении ООО «МИЛКОМ» деклараций о соответствии обязательным требованиям, установленным Техническим Регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 880. Согласно выпискам, сформированным на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, ООО «МИЛКОМ» были заявлены декларации о соответствии: ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.В.32241/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.83094/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.29973/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.В.45949/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.60074/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.60993/23, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.06838/22, ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.В.85757/22, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.54909/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.55037/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.78312/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.03596/24, ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.03596/24. Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.В.32241/24 от 04.04.2024, дата окончания действия декларации 02.04.2027, по схеме декларирования 3д (тип объекта декларирования – серийный выпуск), требованиям, в том числе, ТР ТС 021/2011, на продукцию: «Продукты сухие молокосодержащие: Сухие белково-углеводные смеси «МИЛКЛИНК» торговой марки «Милком». Упаковка крафт-мешки с полиэтиленовыми вкладышами от 1 кг. до 25 кг. и картонные коробки», код ТН ВЭД ЕАЭС – 2106, оформлена на основании протоколов лабораторных испытаний от 03.04.2024 №№ 187 ПП, 188 ПП Аккредитованного Испытательного центра ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Москве и Московской области» Орехово-Зуевский филиал ФБУ «Ростест-Москва», адрес места осуществления деятельности: 142608, Россия, Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Коминтерна, дом 1, аттестат аккредитации RA.RU.21БУ02 от 17.03.2016 (далее – Акредитованный испытательный центр Орехово-Зуевского филиала ФБУ «Ростест-Москва»). Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.83094/24 от 08.02.2024, дата окончания действия декларации 07.02.2029, по схеме декларирования 3д (тип объекта декларирования – серийный выпуск), требованиям, в том числе, ТР ТС 021/2011, на продукцию: «Смесь сухая "Яичная"; Смесь сухая "Яичная-1"; Смесь сухая "Яичная-2"; Смесь сухая "Яичная-3"; Смесь сухая "Яичная-4"; Смесь сухая "Яичная-5"; Смесь сухая "Яичная-6"; Смесь сухая "Яичная-7"», код ТН ВЭД ЕАЭС – 0408, оформлена на основании протоколов лабораторных испытаний от 18.12.2023 №№ 1912 ПП, 1913 ПП Акредитованного испытательного центра Орехово-Зуевского филиала ФБУ «Ростест-Москва». Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.В.29973/24 от 24.01.2024, дата окончания действия декларации 22.01.2029, по схеме декларирования 3д (тип объекта декларирования – серийный выпуск), требованиям, в том числе, ТР ТС 021/2011, на продукцию: «Продукты яичные сухие пищевые: меланж яичный», код ТН ВЭД ЕАЭС – 0408, оформлена на основании протокола лабораторных испытаний от 18.01.2024 № 19 ПП Акредитованного испытательного центра Орехово-Зуевского филиала ФБУ «Ростест-Москва». Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.В.45949/23 от 08.12.2023, дата окончания действия декларации 07.12.2026, по схеме декларирования 3д (тип объекта декларирования – серийный выпуск), требованиям, в том числе, ТР ТС 021/2011, на продукцию: «Сухие молочные смеси: сухая смесь СОМ из сухого обезжиренного молока с массовой долей жира 1,5 %; сухая смесь СЦМ из сухого цельного молока с массовой долей жира 26%. Маркировка: ООО "Милком". Упаковка: крафт-мешки с полиэтиленовыми вкладышами массой от 20 кг до 25 кг включительно», код ТН ВЭД ЕАЭС – 0402, оформлена на основании протоколов лабораторных испытаний от 07.12.2023 №№ 1871 ПП, 1872 ПП Акредитованного испытательного центра Орехово-Зуевского филиала ФБУ «Ростест-Москва». Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.В.60074/23 от 18.09.2023, дата окончания действия декларации 17.09.2026, по схеме декларирования 3д (тип объекта декларирования – серийный выпуск), требованиям, в том числе, ТР ТС 021/2011, на продукцию: «Продукты сухие молокосодержащие «Милком»: продукты сухие молокосодержащие «Милком» с добавлением заменителя сухого молочного жира с массовой долей жира не более 50%. Упакованные в крафт-мешок с полиэтиленовыми вкладышами, массой нетто от 15 до 25 килограммов, с маркировкой «Милком»», код ТН ВЭД ЕАЭС – 2106, оформлена на основании протокола лабораторных испытаний от 15.09.2023 № 1719 ПП Акредитованного испытательного центра Орехово-Зуевского филиала ФБУ «Ростест-Москва». Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.В.60993/23 от 23.03.2023, дата окончания действия декларации 20.03.2026, по схеме декларирования 3д (тип объекта декларирования – серийный выпуск), требованиям, в том числе, ТР ТС 021/2011, на продукцию: «Заменитель сухого молока с массовой долей жира 1,5% , Заменитель сухого молока с массовой долей жира 25%, упакованные в крафт-мешки с полиэтиленовыми вкладышами массой нетто 15 килограмм, 20 килограмм, 25 килограмм включительно с маркировкой ООО «Милком»», код ТН ВЭД ЕАЭС – 0404, оформлена на основании протоколов лабораторных испытаний от 13.03.2023 №№ 1171 ПП, 1172 ПП Акредитованного испытательного центра Орехово-Зуевского филиала ФБУ «Ростест-Москва». Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.06838/22 от 14.12.2022, дата окончания действия декларации 13.12.2025, по схеме декларирования 3д (тип объекта декларирования – серийный выпуск), требованиям, в том числе, ТР ТС 021/2011, на продукцию: «Побочный продукт переработки молока: Сыворотка молочная подсырная деминерализованная фасованная с уровнем деминерализации 40 %; Сыворотка молочная подсырная деминерализованная фасованная с уровнем деминерализации 50 %; Сыворотка молочная подсырная деминерализованная фасованная с уровнем деминерализации 70 %. Продукция, фасованная в мешки бумажные с мешками вкладышами массой нетто по 10 кг, 15 кг, 20 кг, 25 кг включительно», код ТН ВЭД ЕАЭС – 0404, оформлена на основании протокола лабораторных испытаний от 12.12.2022 № 2775 ПП Акредитованного испытательного центра Орехово-Зуевского филиала ФБУ «Ростест-Москва». Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.В.85757/22 от 29.09.2022, дата окончания действия декларации 25.09.2025, по схеме декларирования 3д (тип объекта декларирования – серийный выпуск), требованиям, в том числе, ТР ТС 021/2011, на продукцию: «Сухая подсырная молочная сыворотка», код ТН ВЭД ЕАЭС – 0404, оформлена на основании протокола лабораторных испытаний от 09.09.2022 № 2406 ПП Акредитованного испытательного центра Орехово-Зуевского филиала ФБУ «Ростест-Москва». Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.54909/24 от 17.10.2024, дата окончания действия декларации 16.10.2027, по схеме декларирования 1д (тип объекта декларирования – серийный выпуск), требованиям, в том числе, ТР ТС 021/2011, на продукцию: «Продукты сухие молокосодержащие "Милком": продукты сухие молокосодержащие "Милком" с добавлением сухого обезжиренного молока с массовой долей жира 1,5%; продукты сухие молокосодержащие "Милком" с добавлением сухого цельного молока с массовой долей жира 26%, упакованные в крафт-мешки с полиэтиленовыми вкладышами массой нетто 15 килограмм, 20 килограмм,25 килограмм включительно», код ТН ВЭД ЕАЭС – 0402, оформлена на основании протоколов лабораторных испытаний от 17.10.2024 №№ 838 ПП, 839 ПП Акредитованного испытательного центра Орехово-Зуевского филиала ФБУ «Ростест-Москва». Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.В.55037/24 от 17.10.2024, дата окончания действия декларации 16.10.2027, по схеме декларирования 3д (тип объекта декларирования – серийный выпуск), требованиям, в том числе, ТР ТС 021/2011, на продукцию: «Продукты сухие молокосодержащие "Милком": продукты сухие молокосодержащие "Милком" на основе молочной сыворотки; продукты сухие молокосодержащие "Милком" на основе деминерализованной сыворотки (с уровнем деминерализации 25%, 50%, 70%, 90%). Упаковка крафт-мешки с полиэтиленовыми вкладышами массой нетто 15 килограмм, 20 килограмм, 25 килограмм включительно», код ТН ВЭД ЕАЭС – 0404, оформлена на основании протокола лабораторных испытаний от 17.10.2022 № 837 ПП Акредитованного испытательного центра Орехово-Зуевского филиала ФБУ «Ростест-Москва». В соответствии с поступившей в адрес Управления информацией из Орехово-Зуевского филиала ФБУ «Ростест-Москва» от 29.10.2024 № 05/1041/2024 (зарегистрирована от 29.10.2024 вх. № УФС-В/9501), договорные отношения между ООО «МИЛКОМ» и Орехово-Зуевским филиалом ФБУ «Ростест-Москва» по 28.10.2024 отсутствовали. Протоколы лабораторных испытаний от 03.04.2024 №№ 187 ПП, 188 ПП; от 18.12.2023 №№ 1912 ПП, 1913 ПП; от 18.01.2024 № 19 ПП; от 07.12.2023 №№ 1871 ПП, 1872 ПП; от 15.09.2023 № 1719 ПП; от 13.03.2023 №№ 1171 ПП, 1172 ПП; от 12.12.2022 № 2775 ПП; от 09.09.2022 № 2406; от 17.10.2024 №№ 837 ПП, 838 ПП, 839 ПП, на основании которых было произведено декларирование соответствия продукции животного происхождения, фальсифицированы, Орехово-Зуевским филиалом ФБУ «Ростест-Москва» не выдавались. ООО «МИЛКОМ», представляя в подтверждение соответствия вырабатываемой пищевой продукции животного происхождения указанные декларации о соответствии, несет предусмотренную законом ответственность за достоверность указанных в них сведений, независимо от того, какой организацией эти сведения подготовлены. Общество обязано предоставлять достоверные сведения в уполномоченный орган, независимо от того, кем проводились работы по сертификации продукции. Таким образом, осуществляется выпуск в обращение пищевой продукции животного происхождения, вырабатываемой ООО «МИЛКОМ», в сопровождении деклараций о соответствии, не подтверждающих заявленного соответствия обязательным требованиям безопасности, установленным Техническим Регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденным Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 880. В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. Согласно ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно ч. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. В соответствии с ч. 2 ст. 7 ТР ТС021/2011 показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях № 1, 2, 3, 4 и 6 к настоящему техническому регламенту. Согласно ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТР ТС021/2011 заявитель при оценке (подтверждении) соответствия пищевой продукции обязан обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и иными техническими регламентами Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 ст. 5, ч.ч. 1, 2 ст. 7, ч. 1 ст. 10, п. 1, 4 ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обеспечить соблюдение Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а именно: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; принять меры к осуществлению процессов производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».