ООО "ОСА"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено (поступили сведения о следующих действиях (бездействии): анализ данных, полученных при проведении контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании технического задания от 27.05.2024 года № 04/211-З, основанием для которого послужила поступившая в адрес Управления информация от Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора – информационное письмо от 13.05.2024 № 220-03 (зарегистрировано 13.05.2024 № Р-В/2855), содержащихся в компоненте «Меркурий» Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, выявил факты нарушения обязательных требований, установленных Законом РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» со стороны Общества, выразившихся в следующем: лицом, уполномоченным Обществом на осуществление ветеринарной сертификации подконтрольных грузов с использованием компонентов ФГИС «ВетИС» 09.04.2024 в период с 19:12:49 по 19:12:55 в компоненте ФГИС «ВетИС» ИС «Меркурий» были оформлены эВСД категории «возвратный» в количестве 9 ед., на готовую пищевую продукцию «Онигири «Филадельфия», выработанную ООО «ВЕЛИКОРОСС» на площадке по адресу: 192102, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, Салова ул., д. 27, стр. А, лит И. Согласно производственным сертификатам изготовителя от 31.03.2024 № 23372002097, от 01.04.2024 № 23373482616 периодом выработки указанной продукции является «31.03.2024-01.04.2024», срок годности установлен «05.04.2024-06.04.2024». По состоянию на период проведения контрольно - надзорного мероприятия – 27.05.2024 в период с 10 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин. все указанные выше эВСД находятся в статусе «погашены» 13.04.2024, целью оформления указано: «реализация в пищу людям». Частью 1 статьи 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1«О ветеринарии» установлено, что ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности. «Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации (ч. 1 Приложения № 1 к приказу Минсельхоза России от 13 декабря 2022 г. № 862). При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром, а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии, в том числе указание в ВСД недостоверных сведений о сроке годности подконтрольного товара (абз. 6 п.9 Правил),что регламентировано п. 9 Приложения № 2 к приказу Минсельхоза России от 13 декабря 2022 г. № 862. Абзацем 2 пункта 26 Приложения № 2 к приказу Минсельхоза России от 13 декабря 2022 г. № 862 регламентировано, что если на объекте, куда перемещается подконтрольный товар, перемещаемая партия подконтрольного товара не была принята полностью или частично по причине признания ее (ее части) непригодной для использования по назначению, отправитель вправе оформить транспортный ВСД для перемещения данной партии (ее части) подконтрольного товара на объект, где будет осуществлена его утилизация или уничтожение, или на объект, где подконтрольный товар будет храниться до его перемещения на объект, где будет осуществлена его утилизация или уничтожение. Учитывая изложенное выше, в действиях Общества усматриваются признаки нарушения установленного порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме с использованием компонентов ФГИС «ВетИС», осуществляемое путем внесения недостоверных сведений о сроке годности подконтрольного груза, повлекшие возврат пищевой продукции, потерявшей потребительские свойства, в обращение на территорию Российской Федерации.