АО "ТЕРЕМОК-ИНВЕСТ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «23» мая 2024 г. № 09/94в Акционерного общества «Теремок - Инвест» При осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в период с 23 мая 2024 года с 09 час. 00 мин. по 23 мая 2024 года до 15 час. 00 мин., при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора на основании технического задания Управления от 23.05.2024 № 80, утвержденного Заместителем Руководителя Менякиным В. А., в отношении АО «Теремок - Инвест», установлено. В ходе осуществления анализа веб-ресурса https://eda.yandex.ru/, установлено, что АО «Теремок - Инвест», осуществляющий реализацию готовой пищевой продукции, в состав которой входит продукция животного происхождения, подконтрольная государственному ветеринарному контролю (надзору), через указанный веб-ресурс, зарегистрирован в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее – ФГИС «ВетИС»). Номер площадки во ФГИС «Цербер» RU077:04670563. При мониторинге ФГИС «Меркурий» установлено отсутствие входящих эВСД на животноводческую продукцию в адрес площадки RU077:04670563. Закупка сырья животного происхождения для изготовления готовой продукции и дальнейшей реализации через веб-ресурсы осуществляется вне государственного контроля (надзора), без оформления ветеринарных сопроводительных документов, а также без подтверждения биологической безопасности данного сырья. Согласно ст. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011) изготовитель пищевой продукции - организация независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, в том числе иностранные, осуществляющие от своего имени производство (изготовление) пищевой продукции для реализации приобретателям (потребителям) и несущие ответственность за соответствие этой продукции требованиям технических регламентов. В силу п. 1, п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ) в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Согласно абз. 4. п. 2 ст. 3 Закона № 29-ФЗ запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость. Приказ Минсельхоза России от 30.06.2017 № 318 «Об утверждении Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее» (далее – Приказ № 318) определяет порядок представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее (далее – ФГИС «ВетИС»). В соответствии с пунктом 6.1. Раздела VI Приказа № 318, представление в ФГИС «ВетИС» информации об объектах, связанных с содержанием животных, производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подконтрольных товаров, утилизацией биологических отходов (далее – объекты), используемых для осуществления предпринимательской деятельности, кроме объектов, подведомственных субъектам ФГИС «ВетИС», осуществляется посредством использования компонента ФГИС «ВетИС» – «Цербер», предназначенного для поддержания, сохранения и обработки данных об объектах, об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) зарегистрированными в ФГИС «ВетИС» пользователями, являющимися собственниками объектов. В соответствии с пунктом 6.2. Раздела VI Приказа, представление информации об объектах, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, кроме объектов, подведомственных субъектам ФГИС «ВетИС», осуществляют также должностные лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, на территории подконтрольной которому находится данный объект, или должностные лица учреждения, подведомственного указанному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, уполномоченные на внесение информации об объектах руководителем указанного органа. Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», все участники оборота товаров животного происхождения обязаны работать с электронной ветеринарной сертификацией через ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий». Компонент «Меркурий» предназначен для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее – ВСД) в электронном виде, сохранения и обработки информации о них. В целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее – подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них разработаны правила, утвержденные приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (далее – Правила № 862), которые устанавливают формы и порядок оформления ВСД, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно п.3 Правил № 862 оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1, п. 3 ст. 5 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», абз. 4. п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 3 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Не допускать в реализацию продукцию неизвестного происхождения, в отношении которой не может быть подтверждена прослеживаемость. Сырье животного происхождения, поступающее на предприятие общественного питания для изготовления готовой продукции, должно сопровождаться эВСД, подтверждающим биологическую безопасность и оформленным во ФГИС «Меркурий».