ООО "ФЕРМЕРСКОЕ ХОЗЯЙСТВО "ДЯДЬКОВО"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «21» мая 2024 г. № 09/87в Общества с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Дядьково», ИНН: 5007101984 При осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Управления поступили обращения Перепечко М.А. (зарегистрировано от 08.05.2024 № П-1028/ПГ) и Петрова Д.Н. (зарегистрированы от 07.05.2024 № П-1005/ПГ, № П-1006/ПГ, № П-1007/ПГ) по вопросу складирования продуктов жизнедеятельности животных по адресу: Московская обл., Дмитровский г.о., д. Дядьково. Управлением направлен запрос в Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Московской области о предоставлении сведений об участках, расположенных по адресу, указанному в обращении. Согласно выписке земельные участки с кадастровыми номерами: 50:04:0130304:542, 50:04:0130304:543 относятся к категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для организации крестьянского хозяйства. Правообладатель земельных участков ООО «Фермерское хозяйство «Дядьково», дата государственной регистрации права 02.11.2022. Ограничений прав и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано. Для подтверждения фактов, указанных в обращении, сотрудниками Управления в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) проведено выездное обследование, по результатам которого составлен акт от 14.05.2024 № 74. При осмотре территории по адресу: Московская обл., Дмитровский г.о., д. Дядьково, участки с кадастровыми номерами 50:04:0130304:542, 50:04:0130304:543 установлено: на территории участка 50:04:0130304:542 расположено ООО «Фермерское хозяйство «Дядьково», территория комплекса огорожена сплошным металлическим забором, установлены металлические ворота, въезд на территорию осуществляется через шлагбаум; участок 50:04:0130304:543, прилегающий к участку 50:04:0130304:542 с трех сторон, не имеет ограждения. На территории участков установлено: ненадлежащее складирование подстилочного материала и продуктов жизнедеятельности животных в необорудованных местах; запаханные продукты жизнедеятельности животных вдоль автодороги на земельных участках 50:04:0130304:542, 50:04:0130304:543; наличие биологических отходов на территории земельного участка 50:04:0130304:543. По информации, поступившей из Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, по адресу, указанному в обращении, состоит на учете и обслуживается ООО «Фермерское хозяйство «Дядьково». В данном хозяйстве содержатся кролики (маточное поголовье) в количестве 468 голов, мелкий рогатый скот в количестве 30 голов (овцы – 10 голов, козы – 20 голов), свиньи в количестве 8 голов. Противоэпизоотические мероприятия проводятся в соответствии с Планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий Дмитровской ветеринарной станции. Согласно ст. 18 закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон № 4979-1) владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства. В соответствии с п. 9 «Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 № 774 (далее – Правила № 774) в Хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйств вне здания, в котором содержится МРС. В соответствии с п. 29 Правил № 774 утилизация и уничтожение трупов МРС, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других биологических отходов в Хозяйствах и на Предприятиях осуществляются в соответствии с ветеринарными правилами хранения, переработки, утилизации биологических отходов, утверждаемыми Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.1 Закона № 4979-1. В соответствии с п. 10 Приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации» (далее – Правила № 621) навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства. В соответствии с п. 2 Приказа Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов» (далее – Приказ № 626) биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным. В соответствии с п. 12 Приказа № 626 хранение биологических отходов должно осуществляться в емкостях для биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) (далее - помещения для хранения биологических отходов), если иное не установлено пунктом 13 Правил. В соответствии с п. 17 Приказа № 626 хранение биологических отходов должно осуществляться: при температуре от 4 до 0°С - до 2 суток; от минус 1 до минус 7°С - до 3 суток; от минус 8 до минус 10°С - до 7 суток; от минус 11 до минус 17°С - до 30 суток; от минус 18°С и ниже - до 12 месяцев. В соответствии с п. 24 Приказа № 626 утилизация умеренно опасных биологических отходов должна осуществляться путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка либо захоронения в скотомогильниках или отдельно стоящих биотермических ямах, строительство и ввод в эксплуатацию которых осуществлены до 31 декабря 2020 г. включительно. В соответствии с п. 33 Приказа № 626 запрещается захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2018, № 53, ст. 8401). 01.03.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о побочных продуктах животноводства), целью которого является повышение эффективности вовлечения побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственное производство, в том числе для обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о побочных продуктах животноводства побочные продукты животноводства – вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве. В силу ч. 1, ч. 2 ст. 5 Закона о побочных продуктах животноводства юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов. О принятом в соответствии с ч. 1 настоящей статьи решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора (в отношении земель сельскохозяйственного назначения). ООО «Фермерское хозяйство «Дядьково» не уведомляло Управление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства на 2024 год. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 18 закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 9, п. 29 «Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 № 774; п. 10 Приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации»; п. 12, п. 17, п. 24, п. 33 Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обеспечить перемещение, хранение, переработку и утилизацию биологических отходов в соответствии с приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов». Привести в соответствие земельный участок, обеспечить утилизацию биологических отходов в соответствии с законодательством с последующей дезинфекцией места складирования. При принятии решения об отнесении веществ, образуемых при содержании животных, к побочным продуктам животноводства, обеспечить соблюдение обязательных требований Закона о побочных продуктах животноводства, Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства». Складирование навоза осуществлять на специально отведенной территории в соответствии с законодательством.