ООО "ВОЛЛИ"

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при оформлении ветеринарных сопроводительных документов (далее – ВСД) в компоненте ФГИС ВетИС – Меркурий (далее ИС «Меркурий», Управлением при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении ООО «Волли» установлено следующее. Согласно, анализу сведений из ИС «Меркурий» в период с 19.10.2023 по 18.04.2023 уполномоченным лицом ООО «Волли» Сеньковым Василием Анатольевичем было внесено в журнал продукции в ИС «Меркурий» 3035 кг сухого корма для собак (записи журнала №№ 43024879549 от 19.10.2023, 47597588333 от 01.04.2024, 46682114820 от 29.02.2024, 46852787066 от 06.03.2024, 45326415049 от 12.01.2024) без указания документов, подтверждающих его происхождение (акты инвентаризации №№ 6385014149 от 19.10.2023, 7181397045 от 01.04.2024, 7017926369 от 29.02.2024, 7048733196 от 06.03.2024, 7089210225 от 14.03.2024) производителем корма были указаны ОАО «Мелькомбинат», и ООО «ЭФДК-ВЕЛЕС». Затем, используя механизм инвентаризации, Сеньков В.А. увеличил количество продукции на 13 740 кг. В дальнейшем, указанная выше продукция была направлена в адреса контрагентов организации, в сопровождении транспортных ветеринарных сопроводительных документов № 23331666796 от 28.03.2024; № 22962285687 от 01.03.2024; № 23249602000 от 22.03.2024; № 23107327240 от 12.03.2024; № 23218504071 от 20.03.2024; № 23025804800 от 06.03.2024; № 23331451444 от 28.03.2024; № 23331660968 от 28.03.2024; № 23607375236 от 17.04.2024; № 23299451211 от 26.03.2024; № 21188019097 от 20.10.2023; № 23025917249 от 06.03.2024; № 23344802212 от 29.03.2024; № 23233003322 от 21.03.2024; № 23383998914 от 01.04.2024; № 23218589601 от 20.03.2024; № 21172119661 от 19.10.2023; № 22962133367 от 01.03.2024; № 23284491808 от 25.03.2024; № 23283992071 от 25.03.2024; № 23395440193 от 02.04.2024; № 23299453765 от 26.03.2024; № 23137473189 от 14.03.2024; № 23299084544 от 26.03.2024; № 23344938393 от 29.03.2024, № 23607375238 от 17.04.2024; № 23692047067 от 23.04.2024; № 23522909158 от 11.04.2024; № 23591809830 от 16.04.2024; № 23440539161 от 05.04.2024; № 23395440194 от 02.04.2024; № 23623314060 от 18.04.2024; № 23395440198 от 02.04.2024; № 23623174782 от 18.04.2024; № 23410512058 от 03.04.2024; № 23410690599 от 03.04.2024; № 23522793106 от 11.04.2024; № 23607375237 от 17.04.2024, № 23203622697 от 19.03.2024; № 23107116374 от 12.03.2024; № 23153969642 от 15.03.2024; № 23383998907 от 01.04.2024; № 23379707151 от 01.04.2024; № 23203652937 от 19.03.2024; № 23283992072 от 25.03.2024; № 23331666797 от 28.03.2024; № 23137373996 от 14.03.2024; № 23218504073 от 20.03.2024; № 23284542140 от 25.03.2024; № 23607375239 от 17.04.2024; № 23299005630 от 26.03.2024; № 22946223051 от 29.02.2024; № 23106976794 от 12.03.2024, № 23331121583 от 28.03.2024; № 23826737028 от 02.05.2024; № 23299451208 от 26.03.2024; № 23106976796 от 12.03.2024; № 23440539162 от 05.04.2024; № 23137373997 от 14.03.2024; № 23607375241 от 17.04.2024; № 23106889492 от 12.03.2024; № 23299453764 от 26.03.2024; № 23137473179 от 14.03.2024; № 23395440195 от 02.04.2024; № 23331451439 от 28.03.2024; № 23383998909 от 01.04.2024; № 23440606761 от 05.04.2024; № 23591809834 от 16.04.2024; № 23331548077 от 28.03.2024; № 23331660971 от 28.03.2024; № 23522909142 от 11.04.2024; № 23025917250 от 06.03.2024; № 23233003323 от 21.03.2024; № 23890763734 от 07.05.2024; № 23107116384 от 12.03.2024; № 23249601998 от 22.03.2024; № 23283992075 от 25.03.2024; № 23203652936 от 19.03.2024; № 23218504077 от 20.03.2024; № 23623174789 от 18.04.2024, № 23313725850 от 27.03.2024; № 23440729891 от 05.04.2024; № 23890763732 от 07.05.2024; № 23607375240 от 17.04.2024; № 23153969643 от 15.03.2024; № 23538503158 от 12.04.2024; № 23331451445 от 28.03.2024; № 23283992073 от 25.03.2024; № 23331660970 от 28.03.2024; № 23331121589 от 28.03.2024; № 23137473190 от 14.03.2024; № 23410690602 от 03.04.2024; № 22735203125 от 14.02.2024; № 23410512059 от 03.04.2024; № 23344938394 от 29.03.2024; № 23188334436 от 18.03.2024. Таким образом, уполномоченным лицом ООО «Волли» было введено в оборот более 16 т корма для животных, без указания ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих его происхождение и безопасность в ветеринарном отношении. В соответствии с п. 1 ст. 2.1. Закона «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при маркировании и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности. В соответствии с п. 1 ст. 2.3. Закона «О ветеринарии» перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза. В соответствии с п. 7 ст. 2.3. Закона «О ветеринарии» форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов. В соответствии с п. 8 ст. 2.3. Закона «О ветеринарии» оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. В соответствии с п. 1 ст. 4.1. Закона «О ветеринарии» Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров; оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов; оформления разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных товаров;регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них. В соответствии с п. 1 приложения к приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (Правила) - ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Правил ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 , из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союз В соответствии с п. 9 приложения № 2 к приказу Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее - Порядок) при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии.