ООО "РОДИНА"

Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям (далее – Управление) рассмотрело материалы проверки по факту гибели пчел вследствие обработки полей с посевами рапса, расположенных в непосредственной близости от населенного пункта д. Старое Перевесово Ефремовского района Тульской области пестицидами по обращению президента Ассоциации по содействию развития пчеловодства в Тульской области Пенар В.П. от 09.10.2024 № 41 (зарегистрировано от 09.10.2024 № П-3017/ПГ). По результатам анализа информации в ходе сбора данных об объектах контроля (надзора) и информации, имеющейся в распоряжении у контрольного (надзорного) органа установлено: Общество с ограниченной ответственностью «Родина» ОГРН: 1157154001927, ИНН: 7113007200, юридический адрес: 301863, Тульская область, Ефремовский р-н, д. Малая Хмелевая (далее – ООО «Родина») 30.09.2024 в период времени с 18 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. на земельных участках с кадастровыми номерами 71:08:010301:545 площадью 24,013 га, 71:08:010301:362 площадью 12,98 га, 71:08:010301:547 площадью 120,065 га, 71:08:010301:544 площадью 33,748 га, 71:08:010103:30 площадью 23,2 га, 71:08:010103:25 площадью 25,947 га, расположенных на расстоянии до 7 километров от населенных пунктов д. Старое Перевесово и д. Поддолгое Ефремовского района Тульской области на сельскохозяйственной культуре рапс применяло пестицид (инсектицид) Восторг, КС (140 + 100 г/л с) применяемой дозировкой 0,15 л/га, класс опасности для пчел 1, который внесен в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации в 2024 году. Как следует из информации, имеющейся в распоряжении у контрольного (надзорного) органа местное население д. Старое Перевесово Ефремовского района Тульской области извещалось о проведении работ по применению пестицидов и агрохимикатов на вышеуказанных земельных участках лично главным агроном ООО «Родина» Говоровым А.А. В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» в целях предотвращения негативного воздействия пестицидов на пчел осуществляется проведение мероприятий, направленных на сохранение пчел в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Физические и юридические лица, осуществляющие пчеловодство, и население населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, заблаговременно информируются о применении пестицидов. Доведение информации о применении пестицидов до лиц, указанных в ч. 2 ст. 16 ФЗ № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», обеспечивается через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до их применения. ООО «Родина» не должным образом обеспечило доведение информации о проведении работ по применению пестицидов и агрохимикатов до лиц, осуществляющих пчеловодство в населенных пунктах, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов. Одновременно, в ходе сбора данных об объекте контроля (надзора) и информации, полученной из Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (далее − ФГИС «Сатурн»), от 14.10.2024 установлено, что ООО «Родина» в ФГИС «Сатурн» зарегистрировано, номер учетной записи 248042. ФГИС «Сатурн» предназначена для обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (ввозе на территорию РФ, производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и контроля за достоверностью таких сведений и информации. В соответствии со ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109 – ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов без взимания платы, представляют в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные ч. 3 настоящей статьи. ФГИС «Сатурн» позволяет документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) обеспечить учет обращения партии пестицидов и агрохимикатов. Информация, содержащаяся в ФГИС «Сатурн», является официальной информацией и государственным информационным ресурсом. Сведения и информация в ФГИС «Сатурн» представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации. В соответствии с п.п. «б» п. 15 правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 828 (далее – Правила № 828), регистрируемые лица, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов (за исключением производства (изготовления) и применения пестицидов и агрохимикатов), вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней со дня получения информации об обращении партии пестицидов и агрохимикатов, а также в случае изменения указанной информации. Согласно п.п. «в» пункта 15 Правил № 828 регистрируемые лица, осуществляющие применение пестицидов и агрохимикатов, вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней со дня применения пестицидов и агрохимикатов. Субъекты информационной системы представляют сведения и информацию в информационную систему на постоянной основе в течение одного рабочего дня с момента получения соответствующих сведений и информации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов, - в сроки, установленные п. 15 Правил № 828. Согласно ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду. ООО «Родина» не обеспечило доведение информации о запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков до населения населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ, запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков, кадастровый номер, адрес либо местоположение земельного участка, где запланировано применение пестицидов; дата применения пестицидов; способ и дозировка применения пестицидов; рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях, а также своевременное внесение в ФГИС «Сатурн» документированной информации, учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении, применении в соответствии с требованиями законодательства. 3. Указанные действия (бездействие), выразившиеся в нарушении регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции, могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»; ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»; ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Родина» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: - установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду; - обеспечить своевременное доведение информации до физических и юридических лиц, осуществляющих пчеловодство, и населения населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ земель и земельных участков, на которых запланировано применение пестицидов, заблаговременно через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами, запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не позднее чем за пять дней до их применения. - обеспечить внесение документированной информации и учет партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении, применении в ФГИС «Сатурн» в сроки, установленные требованиями законодательства.