ООО "АЛЬФОЛИ"

Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО), в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, на основании запроса Восточной транспортной прокуратуры от 14.11.2024 № 75, 20.11.2024 в соответствии с распоряжением от 18.11.2024 № 01-01/10-280 принято участие в проведении проверочных мероприятий в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфоли», ИНН: 5035038526, ОГРН: 1095035000521, зарегистрированного по адресу: 142505, Московская область, г. Павловский Посад, пер. Корнево-Юдинский, д.2/2 (далее – ООО «Альфоли») в части исполнения законодательства в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе при содержании и ремонте верхнего строения пути на объектах транспортной инфраструктуры. В ходе проведения мероприятий в ООО «Альфоли», адрес фактического осуществления деятельности (примыкания пути): 142500, Московская область, г. Павловский Посад, ул. Привокзальная, д. 22, ст. Павловский Посад, выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения безопасности движения поездов и эксплуатации железнодорожного транспорта, а именно: 1) В нарушении требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон № 17-ФЗ), п. 13 приказа Минтранса России от 23.06.2022 №250 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» (далее – ПТЭ), на предприятии отсутствует ремонтная и эксплуатационная документация на железнодорожные пути, сооружения и устройства, учёт наработанного тоннажа не ведётся, нет возможности определения сроков укладки материалов верхнего строения пути и сроков их службы. 2) В нарушение требований ч.1 ст.16 Закона № 17-ФЗ, п. 54 раздела V ПТЭ, на предприятии не определён порядок пропуска железнодорожного подвижного состава по дефектным и остро дефектным рельсам, и по стрелочным переводам, имеющим дефекты металлических частей, в локальном нормативном акте владельца железнодорожных путей необщего пользования информация отсутствует. 3) В нарушение требований ч.1 ст.16 Закона № 17-ФЗ, п.41 раздела IV и п.68 раздела V ПТЭ, от границы подъездного пути 2-е звено, эксплуатируется с кустом из 12 негодных деревянных шпал, не обеспечивающих стабильное положение рельсовой колеи с выходом рельса из реборд подкладок на 5 шпалах подряд (при норме не более 3 шпал). 4) В нарушение требований ч.1 ст.16 Закона № 17-ФЗ, п.41 раздела IV и п.68 раздела V ПТЭ от границы подъездного пути 3-е звено, эксплуатируется с кустом из 10 негодных деревянных шпал, не обеспечивающих стабильное положение рельсовой колеи с выходом рельса из реборд подкладок на 5 шпалах подряд (при норме не более 3 шпал). 5) В нарушение требований ч.1 ст.16 Закона № 17-ФЗ, п.43 раздела IV ПТЭ, на предприятии, на момент проверки, владельцем железнодорожного пути необщего пользования не проведён осмотр стрелочных переводов, железнодорожных путей, не определён срок и мероприятия по устранению обнаруженных неисправностей, не проведён учёт результатов их осмотра. 6) В нарушение требований ч.1 ст.16 Закона № 17-ФЗ, п.22 раздела IV Приложения № 20 к Инструкции по организации движения поездов и маневровой работы на железнодорожном транспорте Российской Федерации, Приложения № 2 к ПТЭ, на предприятии не разработан подробный порядок ведения регламента служебных переговоров при выполнении операций, связанных с закреплением железнодорожного подвижного состава и порядок выполнения операций, по закреплению подвижного состава, в условиях использования ручных сигналов. Регламент отсутствует в локальном нормативном акте владельца железнодорожных путей необщего пользования. 7) В нарушение требований ч.1 ст.16 Закона № 17-ФЗ, п.45 раздела V ПТЭ на предприятии отсутствует порядок устранения превышающих значений отклонений величины ширины колеи от номинальных размеров, в локальном нормативном акте владельца железнодорожных путей необщего пользования информация отсутствует. 8) В нарушение требований ч.1 ст.16 Закона № 17-ФЗ, п.50 раздела V ПТЭ на предприятии не определён порядок применения диагностических средств контроля состояния железнодорожного пути и сооружений, железнодорожных путей необщего пользования в соответствии с эксплуатационной документацией, в локальном нормативном акте информация отсутствует. 9) В нарушение требований ч.1 ст.16 Закона № 17-ФЗ, п.70 раздела V ПТЭ на предприятии отсутствует, порядок учёта и хранения инструмента строгого учёта, получения и выдачи, а также порядок нанесения клейма с целью учёта в локальном нормативном акте владельца железнодорожных путей необщего пользования информация отсутствует. 10) В нарушение требований ч.1 ст.16, ч.2 ст.20 Закона № 17-ФЗ, п.1, 12 приложения №2 Правил отсутствует инструкция о порядке обслуживания и организации движения на пути необщего пользования ООО «Альфоли» примыкающая к станции Павловский Посад. Руководством и ответственными работниками ООО «Альфоли» допущены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - части 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» – железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам. - части 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» – владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; - пункта 13 ПТЭ – владелец инфраструктуры (владелец железнодорожного пути необщего пользования) должен иметь ремонтную и эксплуатационную документацию на железнодорожные пути, сооружения и устройства; - пункта 43 ПТЭ – владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) должен проводить не реже 2-х раз в год осмотр стрелочных переводов, главных и приёмо-отправочных железнодорожных путей железнодорожных станций, определять сроки и мероприятия по устранению обнаруженных неисправностей, вести учёт результатов их осмотра; - пункта 45 ПТЭ – порядок устранения отклонений, превышающих указанные значения, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования); - пункта 50 ПТЭ – порядок применения диагностических средств контроля состояния железнодорожного пути и сооружений инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) в соответствии с эксплуатационной документацией; - пункта 54 ПТЭ – порядок пропуска железнодорожного подвижного состава по дефектным и остродефектным рельсам и по стрелочным переводам, имеющим дефекты металлических частей, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования), содержащий меры, гарантирующие безопасность движения, и должен соответствовать требованиям Правил; - пункта 68 ПТЭ – эксплуатация верхнего строения пути осуществляется при соблюдении следующих требований к верхнему строению пути: <…> в зоне острия остряков стрелочных переводов запрещается наличие более двух расположенных подряд дефектных брусьев, не обеспечивающих параметров содержания геометрии рельсовой колеи <…>; - пункта 70 ПТЭ – перечень инструмента строгого учёта, порядок его учёта и хранения, получения и выдачи, а также порядок нанесения клейма с целью учёта устанавливаются локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования); - пункта 1, 12 приложения №2 ПТЭ – Инструкция по организации движения поездов и маневровой работы на железнодорожном транспорте Российской Федерации устанавливает правила приёма, отправления и пропуска поездов, производства манёвров, закрепления железнодорожного подвижного состава. Порядок использования технических средств железнодорожной станции, разъезда, обгонного пункта, а также порядок использования станционных железнодорожных путей устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) - пункта 22 Приложения № 20 к Инструкции по организации движения поездов и маневровой работы на железнодорожном транспорте Российской Федерации, Приложения № 2 к ПТЭ Изложенное свидетельствует о нарушении ООО «Альфоли» законодательства Российской Федерации, в области обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте, в части несоблюдения требований Федерального закона № 17-ФЗ и ПТЭ