АО "ТРАНСНЕФТЬ - СЕРВИС"

Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – Управление) в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, проведено контрольное (надзорное) мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (далее – наблюдение) в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и ее составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, железнодорожного подвижного состава и его составных частей, железнодорожных путей необщего пользования и его составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, в ходе которого изучено (рассмотрено) техническое заключение о результатах расследования комиссией ОАО «РЖД» нарушения безопасности движения, допущенного 12.03.2024 на железнодорожной станции Карамыш Приволжской железной дороги. В ходе рассмотрения материалов расследования нарушения безопасности движения по вышеуказанному случаю установлено, что 12.03.2024 на станции Карамыш Приволжской железной дороги выявлена струйная течь груза из вагона № 75155317 с опасным грузом (топливо дизельное с температурой вспышки выше 61ОС, АК 315) грузового поезда № 2615 из-за негерметичного закрытия нижнего сливного прибора. Непосредственной причиной инцидента с опасным грузом в вагоне-цистерне № 75155317 послужило неплотное закрытия клапана нижнего сливного прибора вследствие неисправности сливоналивной арматуры грузоотправителем АО «Транснефть-Сервис» на станции Никольское Юго-Восточной железной дороги. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 17-ФЗ) предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав независимо от их принадлежности должен удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. 2) ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 17-ФЗ владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. 3) ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 18-ФЗ) правила перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом представляют собой нормативные правовые акты, которые содержат нормы, обязательные для перевозчиков, владельцев инфраструктур, операторов и иных владельцев железнодорожного подвижного состава, контейнеров, грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, других юридических и физических лиц, регулируют порядок приема грузов и не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров для перевозок, порядок их выдачи и определяют условия перевозок грузов, порожних грузовых вагонов, контейнеров с учетом их особенностей, безопасности движения, сохранности грузов, железнодорожного подвижного состава, контейнеров и с учетом экологической безопасности. 4) ст. 18 Федерального закона № 18-ФЗ - грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность. 5) ст. 20 Федерального закона № 18-ФЗ - перед наливом цистерн грузоотправители проверяют техническую исправность котлов, арматуры и универсальных сливных приборов цистерн; пригодность в коммерческом отношении вагонов для перевозки указанного груза определяется в отношении вагонов - грузоотправителями, если погрузка обеспечивается ими. 6) п. 8 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утв. приказом Минтранса России от 29.07.2019 № 245 (далее – Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом) грузоотправитель является ответственным за исправность котла, арматуры, люков, прокладок, правильность заполнения вагона-цистерны, обеспечение безопасности в пути следования, порчу груза в результате налива в непредназначенный или неочищенный вагон-цистерну, вагон бункерного типа, а также за последствия неправильного их использования. 7) п. 26 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом - после завершения налива грузоотправитель обязан герметично закрыть крышки загрузочного люка, бункера, сливоналивной арматуры, заглушек технологических отверстий. Таким образом, изложенное свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации о безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта АО «Транснефть-Сервис» (ИНН: 2315140196, ОГРН: 1072315011042) в части несоблюдения требований Федерального закона № 17-ФЗ, Федерального закона № 18-ФЗ, Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом.