ЧУЗ "РЖД-МЕДИЦИНА" Г. БЕЛГОРОД"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Юго - Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (далее по тексту – ЮВТО) 14.08.2024 г. поступило авторизованное обращение гражданина П.А.Л. по вопросу неправомерности и незаконности действий работников Поликлиники №2 на ст. Валуйки Частного учреждения здравоохранения "БОЛЬНИЦА "РЖД-МЕДИЦИНА" ГОРОДА БЕЛГОРОД" (далее по тексту – Поликлиника №2) при оказании медицинских услуг по проведению рентгенологического обследования, перенаправленное для рассмотрения из Управления Роспотребнадзора по Белгородской области (гражданин П.А.Л. 09.08.2024г. предъявив направление на обследование медицинскому работнику рентгенологического кабинета Поликлиники №2 для проведения рентгенологического обследования, выданное ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», получил предложение о необходимости посещения врача Поликлиники №2 на платной основе, с целью получения направления на данный вид обследования только от врача Поликлиники №2, о чём также свидетельствует объявление, размещённое на двери рентгенологического кабинета «РЕНТГЕН КАБИНЕТ ПРИНИМАЕТ ТОЛЬКО ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ВРАЧЕЙ Ж.Д. ПОЛИКЛИНИКИ»). Согласно информации, представленной и. о. главного врача Частного учреждения здравоохранения "БОЛЬНИЦА "РЖД-МЕДИЦИНА" ГОРОДА БЕЛГОРОД» Молчановой Е. В. от 29.08.2024г (исх.№ 957) проведение рентгенологических исследований на платной основе осуществляется по направлению из сторонней медицинской организации с указанием ФИО пациента; диагноза, анатомической области и/или органа, подлежащему обследованию; вида необходимого рентгенологического исследования; цели назначенного рентгенологического исследования; ФИО врача, оформившего направление. При обращении гражданина в поликлинику №2 на ст. Валуйки для проведения рентгенологического исследования на платной основе, им не было предоставлено направление на рентгенологическое исследование, оформленное в соответствии с п.13, п.14 порядка и правил оформления медицинской документации Приказа Министерства здравоохранения РФ от 09 июня 2020 г. №560н «Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований». В связи с этим пациенту было предложено проконсультироваться у врача – специалиста лечебного учреждения на платной основе с целью определения показаний, противопоказаний, анатомической области и вида рентгенологического исследования. Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от 09 июня 2020 г. №560н «Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований» п.13 направление для проведения рентгенологического исследования в медицинской организации, в которой оно выдано, содержит: наименование медицинской организации в соответствии с уставом медицинской организации, направляющей пациента на рентгенологическое исследование, адрес ее места нахождения; фамилия, имя, отчество (при наличии) пациента, дату его рождения; номер медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях; диагноз основного заболевания, код диагноза в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра; дополнительные клинические сведения (основные симптомы, результаты проведенных лабораторных, инструментальных и иных видов исследований, описание медицинских вмешательств (манипуляций, операций) (при необходимости); ограничения к проведению рентгенологического исследования (при наличии); анатомическую область и (или) орган (органы), подлежащие обследованию; вид необходимого рентгенологического исследования; цель назначенного рентгенологического исследования; фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность лечащего врача (фельдшера, акушерки). Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от 09 июня 2020 г. №560н «Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований» п.14 направление, выданное для проведения рентгенологического исследования в другой медицинской организации, помимо сведений, указанных в пункте 13 настоящих Правил, содержит: наименование медицинской организации, в которую направляется пациент для проведения рентгенологического исследования; контактный телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) лечащего врача (фельдшера, акушерки). В то же время в объявлении, размещенном на двери рентгенологического кабинета Поликлиники №2, однозначно указано, что «РЕНТГЕН КАБИНЕТ ПРИНИМАЕТ ТОЛЬКО ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ВРАЧЕЙ Ж.Д. ПОЛИКЛИНИКИ». Также отсутствует информация (ссылка на информацию) о соблюдении необходимых условий для прохождения процедуры рентгенологического обследования по направлениям, выданным сторонними медицинскими организациями (в соответствиями п.п.13,14 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 09 июня 2020 г. №560н «Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований» ). На основании вышеизложенного, в действиях администрации ЧУЗ "БОЛЬНИЦА "РЖД-МЕДИЦИНА" ГОРОДА БЕЛГОРОД» выявлены сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований законодательства в области защиты прав потребителей. Согласно требований законодательства о защите прав потребителей, граждане свободны в заключении договора. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Предложения о приобретении дополнительных платных товаров (работ, услуг) в соответствии со ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» ущемляет права потребителя. Согласно п.1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). В соответствии с п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: - сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); - информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). В соответствии с п.3 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). В соответствии с абзацем 1,5,13 п.2 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: - условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права; - условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом; - условия, которые ограничивают потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав. В соответствии с п.3 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе отказывать в заключении, исполнении договора, направленного на приобретение одних товаров (работ, услуг), по причине отказа потребителя в приобретении иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) в полном объеме. Запрещается удовлетворение требований потребителей в отношении товаров (работ, услуг) с недостатками ставить в зависимость от условий, не связанных с недостатками товаров (работ, услуг). (описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: вышеуказанные действия нарушают требования п.1 ст. 8; п.1 ст. 10; п.2 ст.10; п.3 ст.10; абзаца 1,5,13 п.2 ст. 16; п.3 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей».