ООО "КВАНТ+"

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия согласно заданию от 09.12.2024 № 07-19/159ф в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КВАНТ+», (далее - ООО «КВАНТ+») ОГРН 1227700064646, ИНН 7707462179, адрес (местонахождения юридического лица): 143009, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ОДИНЦОВСКИЙ, Г. ОДИНЦОВО, УЛ. СЕВЕРНАЯ, Д. 5, К. 3, ПОМЕЩ. 2 с целью наблюдения за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна. в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия 10 декабря 2024 года в 12 час. 00 мин. в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна на основании задания от 09.12.2024 № 07-19/159ф, утвержденного Заместителем Руководителя Д.В.Васиным, в отношении ООО «КВАНТ+», ИНН 7707462179 были выявлены нарушения требований: статей: 3, 4, 7, 8 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; п. 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184 «О техническом регулировании», допущенные ООО «КВАНТ+». На основании п. 1 ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; подп. «а» п. 24, п. 27 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 936, по результатам анализа данных из Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА - (Официальный интернет-ресурс. Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-52650 от 25.01.2013) при рассмотрении информации о выданной декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.27466/24 от 10.10.2024, действует до 09.10.2025 на выпуск партии продукции: подсолнечник на пищевые цели. Урожай 2024, масса партии - 2000 т, схема декларирования 2д, происхождение продукции РОССИЯ, изготовитель и заявитель: ООО "КВАНТ+" ИНН 7707462179. Декларация о соответствии зарегистрирована заявителем на основании протокола испытаний от 09.10.2024 № КИП-3168, выданного Испытательной лабораторией "ЭКСПЕРТЛАБ", аттестат аккредитации РОСС RU.32248.04СЕЛ0.1.33. При проверке сведений об аккредитации Испытательной лаборатории "ЭКСПЕРТЛАБ", аттестат аккредитации РОСС RU.32248.04СЕЛ0.1.33. информация о данной лаборатории отсутствует на официальном сайте Росаккредитации в реестре аккредитованных лиц http://fsa.gov.ru. Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-52650 от 25.01.2013. В соответствии с пунктами 1,3 статьи 24 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра). При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре). В соответствии с Указом Президента РФ от 21.01.2020 N 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» основными задачами обеспечения продовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутренних условий являются: обеспечение безопасности пищевой продукции и производство сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые соответствуют установленным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным и иным требованиям, с учетом необходимости использования при их производстве безопасных для здоровья человека технологий (ст. 17, глава V). Согласно п. 4 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874, в зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Аналогичное требование установлено п. 19 Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 г. № 621. Согласно п. 29 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 г. № 44 «О типовых схемах оценки соответствия» (далее – Решение № 44) схема декларирования соответствия 2Д применяется для партии продукции или единичного изделия при декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявителя. Исследования (испытания) и измерения отобранных образцов (проб) продукции или единичного изделия по выбору заявителя проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) или собственной испытательной лаборатории изготовителя (если иное не установлено техническим регламентом) в соответствии с разделом VI Решения № 44. Согласно п. 10 Решения № 44 собственная испытательная лаборатория изготовителя - зарегистрированное в установленном законодательством государства - члена порядке на его территории юридическое лицо, осуществляющее исследования измерения и находящееся в собственности изготовителя, или подразделение этого юридического лица, действующее от его имени. ООО "КВАНТ+" ИНН 7707462179 испытания заявленной продукции в собственной испытательной лаборатории не проводились. Согласно п. 2.3.4 ГОСТ 31894-2012 Межгосударственный стандарт «Термины и определения в области оценки (подтверждения) соответствия в Таможенном союзе» испытательная лаборатория (центр) [в рамках Таможенного союза]-проводящая испытания организация (ее часть), аккредитованная в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра) и включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Исходя из указанного определения по ГОСТ 31894-2012, в рамках Таможенного союза испытательной лабораторией признается только испытательная лаборатория, аккредитованная в национальной системе аккредитации. Согласно пункту 2 статьи 24 Закона № 184-ФЗ при декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Согласно пункту 3 статьи 24 Закона № 184-ФЗ - при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи: включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре); предоставляет сертификат системы менеджмента качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации. Согласно пункту 11 статьи 7 ТР ТС 015/2011 техническая документация, подтверждающая соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента, может включать: протоколы испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие зерна требованиям настоящего технического регламента; документы, подтверждающие безопасность зерна в соответствии с законодательными актами Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза; сертификаты соответствия на системы менеджмента; иные документы, подтверждающие безопасность зерна. Согласно условиям, регламентированным п.2 статьи 18 Федерального закона № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28.12.2013 сведения об аккредитованном лице вносятся в реестр аккредитованных лиц с присвоением аккредитованному лицу соответствующего уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц. Сведения об аккредитации испытательной лаборатории «ЭкспертЛаб» в реестре аккредитованных лиц отсутствуют, следовательно, испытания продукции проведены в неаккредитованной испытательной лаборатории. Таким образом, принятую на основании протокола испытаний, проведенных в неаккредитованной испытательной лаборатории, декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.27466/24 от 10.10.2024, действует до 09.10.2025 нельзя считать достоверной. Часть 2 ст. 28 Федерального закона №184-ФЗ от 27.12.2020 «О техническом регулировании» предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после подтверждения такого соответствия. Обеспечение соответствия требованиям безопасности, выпускаемого в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов таможенного союза, действие которых на него распространяется. ООО "КВАНТ+" ИНН 7707462179 допустило недостоверное декларирование продукции, приняло решение о декларировании партии продукции: подсолнечник на пищевые цели. Урожай 2024, масса партии - 2000 т, схема декларирования 2д. Недостоверное декларирование - это действия по представлению в процессе декларирования недостоверных сведений, на основании которых осуществляется выдача декларации о соответствии. Такие действия заключаются в том, что виновным лицом при декларировании соответствия продукции в установленном законом порядке указывается информация о технических характеристиках и качествах продукции, не соответствующей фактической действительности и реальным качествам продукции. Согласно п. 3 ст. 3 ТР ТС 015/2011 поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с Техническим Регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №874; ФЗ-184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании», ООО "КВАНТ+" ИНН 7707462179, выпуская в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза вышеуказанную продукцию должно соблюдать законодательство в области технического регулирования. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» устанавливаются обязательные для применения к исполнению на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ним требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а так же предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «КВАНТ+» (ИНН 7707462179) является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (код 01.11). Действия Общества подпадают под понятие «выпуск в обращение», установленное ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Общество как профессиональный участник рынка, обязано было принять все необходимые меры для того, чтобы продукция, выпускаемая им в оборот, соответствовала техническим регламентам, предпринимать действия по контролю качества реализуемой продукции. ООО «КВАНТ+» (ИНН 7707462179), являясь заявителем декларации о соответствии, не обеспечило надлежащее исполнение требований законодательства в сфере качества и безопасности зерна. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено несоблюдение юридическим лицом Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874; Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», выразившийся в недостоверном декларировании партии продукции: подсолнечник на пищевые цели (код ТН ВЭД ЕАЭС 1206009900) . Урожай 2024, масса партии - 2000 т, схема декларирования 2д Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статей: 3, 4, 7, 8 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874; п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874; Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».