ООО "РАЗДОЛЬЕ-АГРО"

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) на основании задания Управления от «11» ноября 2024 г. № 71-03/358 проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки) по результатам которого составлен акт от 26.11.2024 № 71-03/358. поступили сведения о следующих действиях (бездействии): согласно информации с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено: 06.08.2024 ООО «Раздолье – Агро» юридический адрес: 301016, Россия, Тульская область, Заокский район, с. Ненашево, стр. 6 была зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.60939/24 от 06.08.2024 сроком действия по 30.07.2025 на партию 1500 тонн, пшеницы на кормовые цели, урожая 2024 года, схема декларирования 2Д, изготовителем продукции является ООО «Раздолье – Агро» (адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Тульская область, Заокский район, с. Ненашево). Вышеуказанная декларация о соответствии зарегистрирована на основании протоколов испытаний: от 30.07.2024, № 02300724455, № 22300724339 испытательной лаборатории «Лабораторный центр Общество с ограниченной ответственностью «Центр сертификации и декларирования»» RA.RU.21ОЕ52; от 25.07.2024 № 07250724661 испытательной лаборатории «Лаборатория токсических исследований Общества с ограниченной ответственностью «Испытательный Центр Контроля Качества Продукции» RA.RU.21НС51. При рассмотрении вышеуказанных протоколов испытаний было установлено, что испытания по показателям «Свинец», «Кадмий» были проведены по методике СТ РК ГОСТ Р 51301 - 2005, который закончил срок своего действия 01.07.2020. Испытания на определение остаточного количества действующего вещества «2,4 Д (сложный 2- этилгексиловый эфир)» проведены по методике МУК 4.1.1133-02,, а так же проведены испытания на общее содержание Афлатоксинов В(1), В(2),G(1), G(2) проведены по методике ФР 1.31.2008.04629, которые не входят в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции». Кроме того исследования на показатели: - «ДДТ», «ГХЦГ» проведены в соответствии ГОСТ 13496.20-2014 данное методическое указание не применяется согласно «Перечню стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции» Утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874 (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 ноября 2012 г. № 227, Решение №124 «О внесении изменений в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» и осуществления оценки соответствия продукции от 18.07.2014») и не может использоваться в протоколе испытаний для декларирования и подтверждения соответствие продукции требованиям технического регламента для рапса на пищевые цели, урожая 2024 года. Следовательно, доказательные материалы недостоверны в отношении заявленной для декларирования продукции и не могут являться доказательством в части ее соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011«О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. В соответствии ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» Показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые (кормовые) цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2 3, 4, 5 к настоящему техническому регламенту. В соответствии ст. 5 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» Соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. В соответствии с ст. 7 ТР ТС 015/2011«О безопасности зерна» Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. В соответствии п. 2. Ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании (ред. от 02.07.2021) при декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В соответствии п. 2. Ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании (ред. от 02.07.2021) заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия; Вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что, принимая декларацию о соответствия ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.60939/24 от 06.08.2024 ООО «Раздолье – Агро» не были предприняты все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», поскольку формируя в процессе принятия декларации доказательные материалы, заявителем не был проведен надлежащем образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 и принятию декларации о соответствии. Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия, предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, что приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности, может создать угрозу жизни и здоровью граждан, что является нарушением п. 1 ст. 3, п.2, п.3 ст. 4, п.1 ст. 5 приложение 4, 5, 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874; п.п. 2, 3 ст. 24, ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законодательством, а именно: осуществлять реализацию зерна (выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) пшеницы на кормовые цели, урожая 2024 года, при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».