ООО "АГРОНИКА"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (наблюдения за соблюдением обязательных требований) при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна (акт от 03.10.2024 № 71-03/340) в период с 02.10.2024 по 03.10.2024 в соответствии с заданием от 01.10.2024 № 71-03/340 в отношении Общество с ограниченной ответственностью «АГРОНИКА» юридический адрес: 301831, РФ, Тульская область, м. р-н Богородицкий, г.п. город Богородицк, г. Богородицк, ул. 30 лет Победы, д.1Б, офис 2, на основании информации полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Россаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА), выявлено следующее: 21.02.2024 Обществом с ограниченной ответственностью «АГРОНИКА» (далее ООО «Агроника») зарегистрирована декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА02.А.18043/24 срок действия которой по 19.02.2025, схема декларирования соответствия 2 д, на партию 500 т подсолнечника на пищевые цели, урожай 2023 г, выданная на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 20.02.2024 № 002/Е-20/02/24 ООО «ИЛ 73» юридический адрес: 432008, РФ, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Ростовская, д. 12. При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, в поле 7 декларации о соответствии Евразийского экономического союза отсутствуют сведения о регистрационном номере аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) испытательной лаборатории (центра). В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 в поле 7 - указываются - сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия. В соответствии с п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, производится по единым правилам и схемам, установленным ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме принятия декларации соответствия. В соответствии п. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» порядок формирования и ведения реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии устанавливается Правительством Российской Федерации. Организация формирования и ведения реестра сертификатов соответствия и деклараций о соответствии осyществляется национальным органом по аккредитации. Так же установлено, что на бланке протокола испытаний ООО «ИЛ 73» от 20.02.2024 № 002/Е-20/02/24 на основании которого принята декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА02.А.18043/24 отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц. Установить наличие уникального номера записи об аккредитации указанной испытательной лаборатории при проведении испытаний не представляется возможным, что ставит под сомнение достоверность проведенных испытаний. В соответствии с ГОСТ Р 58973-2020 Национальный стандарт Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» утвержденного и введенного в действие, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст который распространяется на процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия. Настоящий стандарт определяет состав сведений, представленных в протоколах испытаний, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий, состав реквизитов бланков, правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях. Стандарт предназначен для применения испытательными лабораториями (центрами) органами по сертификации и другими заинтересованными лицами. Согласно данного стандарта при оформлении протокола испытаний указывают наименование структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), в котором проводились испытания, фактический адрес места осуществления деятельности, номер телефона, адрес электронной почты, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (при наличии). Согласно данных с официального сайта Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»-https://fsa.gov.ru испытательная лаборатория (центр) ООО «ИЛ 73», в котором проводились испытания имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц - RA.RU.21ОА52 дата внесения 30.07.2020. Так же в указанном протоколе испытаний не указана масса средней пробы, место отбора образца (пробы) зерна предоставленного для проведения испытаний, что не позволяет установить место хранения зерна на момент проведения испытаний и ставит под сомнение от той ли вообще партии зерна производился отбор указанного образца (пробы) зерна. Согласно ГОСТ13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб» п.5.5 масса средней пробы должна быть не менее (2,0+-0,1) кг. Кроме того указанный протокол не может быть принят во внимание, поскольку оформлен с нарушением требований ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» введенного в действие с 01.09.2019, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.07.2019 № 385-ст так, как в нем отсутствует перечень используемого оборудования при проведении испытаний. Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия, предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности, может создать угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. В соответствии с п. 1 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», показатели токсичных элементов, микотоксинов, бензапирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», схема декларирования 2д включает следующие процедуры: - формирование и анализ технической документации; - проведение испытаний образцов зерна; - принятие и регистрация декларации о соответствии; - нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительномy принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Согласно п. 12 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА02.А.18043/24 срок действия которой по 19.02.2025 при указанных выше обстоятельствах нельзя считать достоверной, поскольку не соответствует требованиям предъявляемым к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза, и оформлена с нарушениями п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 4, ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», пп. «ж», п. 5 раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Данные факты свидетельствуют о том, что заявитель ООО «АГРОНИКА» принимая декларации о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д - RU.РА02.А.18043/24 не предприняло все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных законодательством, а именно: осуществлять реализацию зерна (выпуск в обращение зерна – купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». 2. При декларировании продукции принять меры по соответствию декларации о соответствии требованиям предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.