МБУ "КОМПЛЕКСНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 27 » сентября 2024 № 1354 1. МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода", ИНН: 3123333164 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве - 10001762824 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) В Федеральную службу по надзору в сфере транспорта поступило обращение заместителя генерального директора – начальника Департамента безопасности движения ОАО «РЖД» Ш.Н. Шайдуллина от 15.08.2024 № ИСХ-20138 по вопросу сложившейся ситуации с обеспечением безопасности движения на железнодорожных переездах, расположенных на инфраструктуре ОАО «РЖД» в январе – июле 2024 г. По информации заявителя, за указанный период число пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на железнодорожных переездах по вине водителей, нарушивших правила дорожного движения (далее – ПДД), возросло к уровню прошлого года на 66% (96/58), в том числе погибших на 36% (34/25). Основной причиной дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) на железнодорожных переездах по-прежнему остается низкий уровень дисциплины водителей автотранспортных средств, продолжающих грубо нарушать ПДД и использовать транспортные средства с техническими неисправностями, при которых их эксплуатация запрещается, что приводит, как правило, к трагическим последствиям с гибелью и увечьем большого числа граждан, вызывает широкий общественный резонанс и требует принятия незамедлительных мер реагирования в отношении деятельности контролируемых лиц при осуществлении автомобильных перевозок. - 01.04.2024 в 14 час 31 мин. на железнодорожном переезде на перегоне Берендеево — Шушково в Ярославской области, из-за технической поломки автобус ПАЗ с пассажирами в салоне, остановился на жд переезде и не смог продолжить движение. Машинист поезда применил экстренное торможение, но столкновения с автобусом избежать не удалось. В результате ДТП погибли восемь человек находящихся в салоне автобуса (из них один несовершеннолетний ребенок 16 лет). Телесные повреждения получил машинист поезда. - 17.04.2024 г. в 15-50 на регулируемом переезде 13 км пк 9, не обслуживаемом дежурным работником перегона Отрешково-Ноздрачево при исправно действующей автоматической переездной сигнализации допущено столкновение поезда № 6383 (сообщением «Касторная-Курск», со-став 1 ваг.), с транспортным средством гос. номер 8551 КМ 46 rus., с прицепом, гос. номер. 8415 КА 46 rus, в результате которого водитель транспортного средства погиб. Водитель автотранспортного средства не выполнил требования п. 15.2, п. 15.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 и совершил проезд железнодорожного переезда при запрещающем показания переездной сигнализации с последующим столкновением с пригородным поездом № 6383 сообщением Касторная – Курская – Курск. - 20 мая 2024 года в 09 часов 58 минут на регулируемом, не обслуживаемом дежурным работником переезде 22 км 07 пк перегона Коренево – Рыльск при исправно действующей автоматической переездной сигнализации допущено столкновение поезда № 4882 (маневровый тепловоз ТЭМ18ДМ № 512 под управлением машиниста ТЧЭ-29 Курск – Сортировочный Белоусова А.И. и 5-ю вагонами) с автомобилем государственный номер О 681 ВА 46 RUS. В результате ДТП схода поезда нет, смертельно травмирован водитель автомобиля. - 11 июля 2024 г. в 16 час. 14 мин. при следовании поезда № 3154 на регулируемом железнодорожном переезде 7 км 5 пк, без дежурного работника, однопутного неэлектрифицированного участка Арбузово - Кузьмичевка, перегона Блок Пост 4 км – Снижа Льговской дистанции инфраструктуры Московской дирекции инфраструктуры Орловско-Курского территориального управления Московской железной дороги, при исправно действующей автоматической переездной сигнализации, допущено столкновение с грузовым автомобилем (находящимся с левой стороны по ходу движения поезда), государственный регистрационный номер Н 572 ХУ 46 RUS. Водитель грузового транспортного средства не выполнил требования п. 15.2, п. 15.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 и совершил проезд железнодорожного переезда при запрещающем показания переездной сигнализации с последующим столкновением с поездом № 3154. Анализ аварийности на железнодорожных переездах свидетельствует о системных нарушениях требований законодательства Российской Федерации при эксплуатации транспортных средств и осуществлении проезда железнодорожных переездов. Установлено, что непосредственной и основной причиной дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах является нарушение водителями транспортных средств Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090. 2) Тем самым, в действиях (бездействиях) юридического лица его должностных лиц, водителей возможно усматриваются признаки нарушений обязательных требований, установленных подпунктами 1, 3, 4, 5, 9 пункта 3, подпунктами 2, 3, 5 пункта 4, пунктами 5, 7, 9, подпунктом 1 пункта 10 приказа Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». За вышеуказанные правонарушения административная ответственность предусмотрена частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, частями 3, 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, частями 2, 3 статьи 19.20 КоАП РФ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Вышеизложенные нарушения могут быть в случаях недостаточного контроля за исполнением обязанностей должностными лицами и водителями юридического лица, самим юридическим лицом, т.е. такие действия (бездействия) МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода" и его должностных лиц, водителей могут привести (приводят) к нарушению обязательных требований, установленных подпунктами 1, 3, 4, 5, 9 пункта 3, подпунктами 2, 3, 5 пункта 4, пунктами 5, 7, 9, подпунктом 1 пункта 10 приказа Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований предлагаю: 1) Провести мониторинг соответствия водителей организации профессиональным и квалификационным требованиям; мониторинг соблюдения водительским составом режима рабочего времени и времени отдыха; внеплановые инструктажи по безопасности дорожного движения; 2) Усилить контроль за соблюдением правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; 3) Обеспечить соблюдение лицензионных требований. 4) Рассмотреть настоящее предостережение. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и недопущению нарушений соответствующих требований в дальнейшей деятельности. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 32 постановления Правительства РФ от 29.06.2021 № 1043 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)