ФГБУ "КАНАЛ ИМЕНИ МОСКВЫ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований N 1) ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КАНАЛ ИМЕНИ МОСКВЫ" г.Москва, ОГРН: 1157746363983, Дата присвоения ОГРН: 20.04.2015, ИНН: 7733231361, КПП: 773301001, РУКОВОДИТЕЛЬ: Шахмарданов Олег Юнусович (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Согласно Акту постоянного рейда №310 от 03.07.2024г. МТУ Ространснадзора по ЦФО в управление поступили сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Постоянный рейд проведен по адресу: Тверская область, г Кимры, правый берег Угличского водохранилища,192км (Атлас ЕГС том2, издания 2017г.), координаты 56,88498 37,39688. По результатам проведения постоянного рейда установлено: проводился осмотр акватории Угличского водохранилища, по координатам 56,88498 37,39688 было обнаружено судно типа дебаркадер (понтон) без регистрационного номера и названия. Судно лежит на грунте прибрежной полосы. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Владелец затонувшего плавучего средства не обеспечил подъем затонувшего судна в нарушение ст. 47.1 КВВТ. Сведений о транспортном происшествии, вследствие которого плавучее средство затонуло, ни в ФГБУ «Канал имени Москвы», ни в Ространснадзор не сообщалось. В связи с этим имеются все признаки скрытого транспортного происшествия, чем нарушены пункты 10, 11, 12, 13, 14, 15 Приказа Минтранса РФ от 29 декабря 2003 г. N 221 "Об утверждении Положения по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации". Владелец судна не установлен, на плавучем средстве отсутствует идентификационные номера, и иная информация позволяющая идентифицировать его принадлежность. Судно, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо от права собственности на которое собственник отказался, выявленное в соответствующем бассейне внутренних водных путей, подлежит учету в качестве бесхозяйного судна администрацией бассейна внутренних водных путей (далее - Администрация) в соответствии с Правила учета бесхозяйных судов (утв. приказом Министерства транспорта РФ от 2 октября 2014 г. N 278). При выявлении бесхозяйного судна Администрация осуществляет мероприятия по подготовке материалов для идентификации бесхозяйного судна, для чего составляется опись основных параметров и характеристик судна (далее - опись бесхозяйного судна), которые можно установить путем визуального осмотра выявленного бесхозяйного судна. Учет бесхозяйного судна осуществляется Администрацией на основании данных, приведённых в описи бесхозяйного судна, путем внесения соответствующих записей в журнал учета бесхозяйных судов и формирования картотеки описей бесхозяйных судов. После учета бесхозяйного судна Администрация принимает меры по установлению владельца такого судна путем проверки наличия совпадений данных описи бесхозяйного судна с информацией о зарегистрированных судах в информационной системе централизованного учета зарегистрированных судов. Согласно статье 47.1 Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ (далее также – КВВТ РФ) установлено, что в случае, если владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества неизвестен, по представлению администрации бассейна внутренних водных путей делается официальная публикация о необходимости подъема затонувшего судна его владельцем или иного затонувшего имущества его собственником. Статья 49 КВВТ РФ устанавливает требования по подъему, удалению, утилизации затонувшего судна или иного затонувшего имущества администрацией бассейна внутренних водных путей. Администрация бассейна внутренних водных путей поднимает затонувшее судно или иное затонувшее имущество и при необходимости удаляет, либо утилизирует их, если владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества не поднимет затонувшее судно или иное затонувшее имущество в срок, установленный в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 47.1 настоящего Кодекса, и такое имущество создает серьезную и непосредственную угрозу безопасности судоходства или непосредственную угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде загрязнением либо значительно препятствует осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам. В настоящее время установлено, что информация по затонувшему плавучему средству, которое не имеет собственника (бесхозяйный), не взята на учет ФГБУ «Канал имени Москвы», владелец судна типа дебаркадер (понтон) не установлен, ФГБУ «Канал имени Москвы» не осуществлена официальная публикация о необходимости подъема затонувшего судна его владельцем или иного затонувшего имущества его собственником. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункт 6 статьи 47.1 Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ; статья 49 Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ; пункт 2, пункт 5, пункт 6, пункт 7 Приказа Министерства транспорта РФ от 2 октября 2014 г. N 278 "Об утверждении Правил учета бесхозяйных судов и о внесении изменений в Правила государственной регистрации судов, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 144". Таким образом выявлены нарушения вышеуказанных обязательных требований. Под обязательными требованиями понимаются содержащиеся в нормативных правовых актах требования, которые связаны с осуществлением деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". Стоит отметить, что Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства) утвержден приказом Минтранса России от 23 августа 2023 г. N 291. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Осуществить мероприятия по подготовке материалов для идентификации бесхозяйного судна; 2) Взять на учет бесхозяйное судно путем внесения соответствующих записей в журнал учета бесхозяйных судов и формирования картотеки описей бесхозяйных судов; 3) Принять меры по установлению владельца такого судна путем проверки наличия совпадений данных описи бесхозяйного судна с информацией о зарегистрированных судах в информационной системе централизованного учета зарегистрированных судов; 4) Выдать представление о необходимости официальной публикации о необходимости подъема затонувшего судна его владельцем или иного затонувшего имущества его собственником; 5) Принять меры по подъёму плавучего средства; 6) обеспечить выполнение Приказа Минтранса РФ от 29 декабря 2003 г. N 221 «Об утверждении Положения по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации», а вместе с тем статьи 34 «Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации» от 7 марта 2001 г. 24-ФЗ. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 34 – 36 «Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта», утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021г. №1047 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://lkpl.rostransnadzor.ru/score (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Врио заместитель начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Большаков И.А. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Козлов Виктор Сергеевич заместитель начальника отдела надзора за судоходством и организации расследования транспортных происшествий kozlov_vs@cfo.rostransnadzor.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале Решение в электронном виде направлено в ФГБУ «Канал имени Москвы», E-mail: kim@kim-online.ru, в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале. -------------------------------- <*> Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.