АО "ПЛЕМЕННОЙ РЕПРОДУКТОР "МИХАЙЛОВСКИЙ"

В Кавказское управление Ростехнадзора 23.05.2024 за входящим номером № 413/1037 от ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» поступили сведения, свидетельствующие о том, что акционерным обществом «Племенной репродуктор «Михайловский» по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Правобережный район, с. Цалык (птицефабрика) эксплуатируется технологическое газовое оборудование, что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности сетей газораспределения и эксплуатационной ответственности сторон от 09.01.2023г., обладающее признаками опасности, указанными в Приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее -116-ФЗ), позволяющих отнести такой объект в соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 (далее - Требования) к опасным производственным объектам, с присвоением типового наименования «Сеть газопотребления» с установлением III класса опасности. Согласно пунктам 7, 11 Требований выявление всех признаков опасности на объекте, учет их количественных и качественных характеристик, всех осуществляемых на объекте технологических процессов и применяемых технических устройств, обладающих признаками опасности, указанными в Приложении 1 к 116-ФЗ, позволяющих отнести такой объект к ОПО, присвоение типового наименования (именного кода), установление класса опасности осуществляется организацией, эксплуатирующей объект. В соответствии со статьей 2 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном Реестре, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов». В соответствии со статьей 9 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - ФЗ-99) лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Порядок лицензирования предусмотрен Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2020 г. № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности». При сопоставлении поступивших данных со сведениями, содержащимися в государственном Реестре опасных производственных объектов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Реестре лицензий установлено, что акционерное общество «Племенной репродуктор «Михайловский» эксплуатирует опасный производственный объект «Сеть газопотребления» III класса опасности по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Правобережный район, с. Цалык без соответствующей регистрации в государственном Реестре опасных производственных объектов и без лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Так, лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности от 15.07.2011 № Л057-00109-15/00546114 выдана акционерному обществу «Племенной репродуктор «Михайловский» на осуществление деятельности по следующим адресам: РСО-Алания, Пригородный район, с. Дачное; РСО-Алания, с. Михайловское, Бесланское шоссе, б/н. Так как в лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности от 15.07.2011 № Л057-00109-15/00546114, выданной акционерному обществу «Племенной репродуктор «Михайловский» Кавказским управлением Ростехнадзора, не значится адрес места осуществления деятельности: Республика Северная Осетия - Алания, Правобережный район, с. Цалык, следовательно, действие разрешительного документа (лицензии) на указанный адрес не распростряняется. Из пункта 8 статьи 3 ФЗ-99 следует, что место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию, - производственный объект (здание, помещение, сооружение, линейный объект, территория, в том числе водные, земельные и лесные участки, транспортное средство и другой объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, а также территория, которая предназначена для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении. Место осуществления лицензируемого вида деятельности имеет почтовый адрес и (или) другие данные, позволяющие его идентифицировать. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 18 ФЗ-99 внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в случае изменения мест осуществления лицензируемого вида деятельности, следовательно, исходя из положений указанной нормы ФЗ-99 у акционерного общества «Племенной репродуктор «Михайловский», имеющего лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, возникает обязанность по внесению изменений в реестр лицензий, в связи с изменением места осуществления лицензируемого вида деятельности. Согласно положениям части 2 статьи 18 ФЗ-99 до внесения изменений в реестр лицензий на основании заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением следующих случаев: 1) осуществления лицензируемого вида деятельности по месту, не указанному в реестре лицензий; 2) выполнения работ, оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в реестре лицензий. Нормативное требование об указании в лицензии всех адресов осуществления такой деятельности обусловлено необходимостью осуществления контроля за безопасностью эксплуатации опасного производственного объекта. Отсутствие в лицензии всех адресов мест осуществления деятельности не позволяет федеральному органу исполнительной власти, исполняющему функции по лицензированию деятельности в области промышленной безопасности, осуществлять лицензионный контроль по тем адресам, объектам, которые не указаны в лицензии.