АО "ГЕНЕРИУМ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в Центральное управление Ростехнадзора от АО «Генериум» поступили сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2023 год (далее – Сведения) (вх. № 213/2697 от 28 марта 2023 г.). 1) В соответствии со Сведениями, представленными АО «Генериум», ответственным за организацию производственного контроля на опасных производственных объектах АО «Генериум» являетсяся — главный инженер Бельков Роман Петрович. Согласно пункту 10 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168,  ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации (руководитель обособленного подразделения юридического лица), индивидуальный предприниматель; 2) Из представленных Сведений следует, что заместителем генерального директора АО «Генериум» 7 февраля 2019 г. утверждено положение о расследовании причин инцидентов на опасных производственных объектах АО «Генериум» (далее – Положение). Указанное Положение было разработано в соответствии с требованиями Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. № 480, отмененного с 1 января 2021 г. на основании постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. № 1192. С 1 января 2021 г. вступил в силу приказ Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. № 503 «Об утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденный», внесший изменения в ранее действовавший нормативный правовой акт, регламентирующий порядок технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, что свидетельствует о возможном несоответствии утвержденного АО «Генериум» Положения действующим требованиям в области промышленной безопасности; 3) В соответствии со Cведениями, ответственными за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах АО «Генериум» являются главный инженер Полосин Валерий Владимировичи и старший инженер тепловодогазообеспечения Прошкин Альберт Юрьевич. По имеющимся в Управлении сведениям, главный инженер Полосин Валерий Владимировичи и старший инженер тепловодогазообеспечения Прошкин Альберт Юрьевич не аттестованы в объеме необходимом для выполнения ими трудовых обязанностей; 4) В АО «Генериум» разработано и действует положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатируемых АО «Генериум», утвержденное 17 апреля 2023 г. (далее – Положение). С 1 сентября 2024 г. вступила в силу обновленная версия Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168 (далее – Правила). Эти изменения были внесены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. № 1233 «О внесении изменений в правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности». В соответствии с пунктом 5 Правил положение о производственном контроле разрабатывается вновь или подлежит изменению, в том числе, в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля. На основании вышеизложенного, разработанное АО «Генериум» Положение подлежит изменению или разработке вновь. Вместе с тем, сведения о выполнении АО «Генериум» указанного требования в Управлении отсутствуют. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности с нарушением требований, установленных Правительством Российской Федерации; - Эксплуатация опасных производственных объектов в отсутствие документов в области промышленной безопасности, соответствующих требованиям промышленной безопасности; - Допуск к работе на опасном производственном объекте лиц, не прошедших подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в случаях, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», является нарушением: - статей 9, 11 пункт 5 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г.№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пунктов 5, 10 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168; - подпункта «б» пункта 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 года № 13. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) обеспечить соблюдение требований к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных Правительством Российской Федерации; 2) организовать подготовку и прохождение аттестации главного инженера Полосина В.В. и старшего инженера тепловодогазообеспечения Прошкина А.Ю. в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 13 января 2023 года № 13, работника, не прошедшего аттестацию в области промышленной безопасности, не допускать к работе на опасном производственном объекте; 3) обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в части разработки документов в области промышленной безопасности, соответствующих требованиям промышленной безопасности.