ООО "ФКВ-ЦЕНТР"

1. 31.07.2024 в ходе проведения профилактического визита №2407/203-77/430, (электронный паспорт профилактического мероприятия в ФГИС ЕРКНМ № 77240061000111446912), в помещениях здания по адресу: г. Москва, улица Большая Марьинская, д. 9, стр. 1 (далее – Объект защиты), собственником которых является ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ФКВ-ЦЕНТР» (ИНН: 7717003110) (далее – Контролируемое лицо), выявлены признаки нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности, а именно: системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара), смонтированные в помещениях Объекта защиты, не интегрированных с остальными помещениями на этажах здания с целью обеспечить автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. 2. В части коридора подвального этажа здания, который входит в пути эвакуации, допущено размещение мебели, оборудования и других предметов. 3. Отсутствует достоверная информация о проведении перекатки пожарных рукавов на новую скатку, а также информация о наличии договора на техническое обслуживание внутреннего противопожарного водопровода с регламентом проведения работ. 4. Из коридоров, на этажах здания, без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более многофункционального назначения отсутствует возможность удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещений. 5. По информации от представителей Контролируемого лица, Средства обеспечения пожарной безопасности (система автоматической пожарной сигнализации (далее – СПС), система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее – СОУЭ)) в помещениях монтировалась более 10 лет назад, до настоящего момента проведение испытаний СПС, СОУЭ на предмет возможности дальнейшей эксплуатации до их замены не проводились. 6. На крыше Объекта защиты установлены пожарные лестницы. Информация о проведении эксплуатационных испытаний данных лестниц не внесена в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. 7. В коридорах на 4ом, 5ом этажах здания для стен путей эвакуации используются декоративно-отделочные материалы (баннеры, плакаты, фотографии) без документации, подтверждающей показатели пожарной опасности применяемых материалов. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Эксплуатация системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара), смонтированных в помещениях Объекта защиты и не интегрированных с остальными помещениями и этажами здания с целью обеспечить автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта, с учетом требований пунктов п.6.1.1. – п.6.1.4, п.6.4.1, п.7.1.1, п.7.1.2, п.7.1.4, п.7.1.5, п.7.2.2 СП 484.1311500.2020, утвержденного п.13 приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - приказ Росстандарта от 13.02.2023 №318), является признаком нарушения обязательных требований, установленных Часть: 1, Глава: 14, Статья: 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ТРоТПБ); 2) Размещение мебели и предметов на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, является признаком нарушения обязательных требований, установленных подпунктом «б» пунктом 27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479; 3) Не организованные работы техническому обслуживанию внутреннего противопожарного водопровода (далее – ВПВ), а именно: отсутствие утвержденного руководителем объекта (ответственным за обеспечение пожарной безопасности объекта) регламента проведения технического обслуживания согласно типовому регламенту, утвержденному пунктом 6.2.3, приложением А ГОСТ Р 59643-2021, утвержденного пунктом 60 Приказ Росстандарта от 13.02.2023 №318, эксплуатационной документации на оборудование и графиком проведения технического обслуживания, а также отсутствие информации о перекаткеу пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) является признаком нарушения обязательных требований, установленных абзацем 1 пункта 50 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479; 4) Отсутствие возможности удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях общественных и административно-бытовых с числом этажей два и более в соответствии с требованием подпункта «в» пункта 7.2 СП 7.13130.2013, утвержденного пунктом 18 Приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318, является признаком нарушения обязательных требований, установленных Частью: 11, Глава: 19, Статьи: 85 ТРоТПБ; 5) При эксплуатации Средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в порядке, установленном в соответствии с требованиями пунктов 6.6.1, 6.6.4 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 августа 2021 г. № 791-ст (далее – ГОСТ Р 59638-2021), п.6.7.1 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 августа 2021 г. № 792-ст (далее – ГОСТ Р 59639-2021), утвержденных пунктами 55, 56 Приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318. Невыполнение вышеуказанных требований является признаком нарушения обязательных требований, установленных абзацем 4 пункта 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479; 6) Не организованные руководителем организации эксплуатационные испытания пожарных лестниц не реже 1 раза в 5 лет, а также металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах (при наличии) с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, является признаком нарушения обязательных требований, установленных подпунктом «б» пункта 17 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479; 7) Отсутствие на Объекте защиты документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен на путях эвакуации, является признаком нарушения обязательных требований, установленных пунктом 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 Объявлено о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено: 1) Обеспечивать автоматическое обнаружение пожара во всех помещениях Объекта защиты за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта системами обнаружения пожара (установками и системами пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. 2) При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов не допускать размещение мебели и предметов на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов. 3) Разработать регламенты проведения технического обслуживания ВПВ с учетом требования типового регламента, установленного пунктом 6.2.3, приложением А ГОСТ Р 59643-2021, утвержденного пунктом 60 Приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318, эксплуатационной документации на оборудование и графики проведения технического обслуживания, а также организовать перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. 4) Выполнить систему обеспечения пожарной безопасности Объекта защиты в соответствии с предъявляемыми к ней требованиям. Обеспечить пожарную безопасность Объекта защиты, одним из следующих способов: выполнить требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего ТРоТПБ, в части удаления продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляцией из коридоров на этажах здания без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м, в здании с числом этажей два и более многофункционального назначения; либо установить, что пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных ТРоТПБ, либо разработать специальные технические условия, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и выполнить содержащийся комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованный в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, либо разработать стандарт организации, который согласовывается в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности и выполнить требования пожарной безопасности, содержащиеся в нем, либо выполнить исследования, расчеты и (или) испытания, результаты которых подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 ТРоТПБ 5) При эксплуатации СПС, СОУЭ, сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в порядке, установленном в соответствии с требованиями пунктов 6.6.1, 6.6.4 ГОСТ Р 59638-2021, п.6.7.1 ГОСТ Р 59639-2021 утвержденного пунктами 55, 56 Приказа Росстандарта от 13.02.2023 №318. В случаях, когда в технической документации указан неопределенный срок службы (эксплуатации), например, «10 лет и более» или «средний срок службы 10 лет», следует руководствоваться числовым значением («10 лет» в приведенном примере) и принимать его как время истечения срока службы (эксплуатации) 6) Организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах (при наличии) с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. 7) В случае установления требований пожарной безопасности к применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, необходимо обеспечить хранение на Объекте защиты документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных изделий и материалов. Указанные меры необходимо принять в срок до 01 октября 2024 г. В соответствии пунктом 13 приложения № 3 к приложению № 2 к Положению о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденному постановление Правительства РФ от 12.04.2012 №290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» Непредставление подконтрольным лицом в срок, установленный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, уведомления о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области пожарной безопасности на объекте является одним из перечней критериев добросовестности и может негативно отразится на отнесении Объекта защиты к более высокой категории риска, тек самым уменьшив периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.