СНТ "КОЛОС"

В Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области поступило обращение гражданина по вопросу нарушения законодательства Российской Федерации требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления (мусор, остатки трупов животных) в результате сбора отходов на территории, не предназначенной для их размещения на въезде в СНТ «Колос» в Малоярославецком районе Калужской области. В соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлен порядок обращения с отходами. Нарушение данного порядка, а также выброс и сброс отходов на территорию, не предназначенную для их размещения, является административным правонарушением. В связи с тем, что деятельность СНТ регламентируется Федеральным законом 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» решения по земельным участкам общего назначения в СНТ принимается на общем собрании (высшем органе управления СНТ) собственников земельных участков данного СНТ (все имущество общего пользования, расположенное в границах товарищества, принадлежит собственникам земельных участков СНТ). Председатель СНТ осуществляет свои полномочия в качестве исполнительного органа управления на основании Гражданского кодекса РФ, Закона № 217-ФЗ, Устава СНТ, решений общего собрания членов товарищества. Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 17-ФЗ) садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости. Исходя из п. 1 ст. 7 Закона № 217-ФЗ товарищество создается для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия). В силу ч. 2 ст. 11, ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Исходя из вышеизложенного и положений п.п. 3, 4 раздела 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, у садоводческого некоммерческого товарищества возникает обязанность по обустройству места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и заключению договора на вывоз твердых коммунальных отходов с региональным оператором. Площадки для установления контейнеров организуют на земельных участках общего назначения СНТ. Площадки должны быть огорожены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков (п.5.10 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», утв. Приказ Минстроя России от 14.10.2019 № 618/пр).