АССОЦИАЦИЯ "НОВАЯ ЛИГА"

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области (далее - Управление) на основании поступления информации из Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы и Комитета государственного строительного надзора города Москвы, по ряду реализуемых объектов капитального строительства на особо охраняемой территории города Москвы «Воробьевы горы» ведется работа по оформлению земельно-имущественных отношений, частично выданы разрешения на строительство и получены положительные заключения Московской Государственной Экспертизы, а также осуществляется строительство объектов капитального строительства (далее - Объект). Заказчиком (застройщиком) по Объекту является АССОЦИАЦИЯ ОРГАНИЗАТОРОВ КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ И СПОРТИВНО-ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ «НОВАЯ ЛИГА» (далее – АССОЦИАЦИЯ «НОВАЯ ЛИГА»). Разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию не выдавалось. При этом, работы по Объекту капитального строительства предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий г. Москвы, а именно Природный заказник «Воробьевы горы». В соответствии с п. 6) ч. 5 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях») выдаваемое федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в ведении которых находится особо охраняемая природная территория. Согласно пункту 8 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются, в том числе, в границах особо охраняемых природных территорий, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также в отношении объектов относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории. Пунктом 10 статьи 65 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что в случае строительства, реконструкции объекта, подлежащего федеральному государственному экологическому контролю (надзору), застройщик или технический заказчик не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства обязан направить в извещение о начале строительства, реконструкции объекта в орган, осуществляющий федеральный государственный экологический контроль (надзор). При этом такое извещение о начале строительства, реконструкции объекта направляется с учетом положений части 5 статьи 52 Кодекса. Также, пунктом 51 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096, установлено, что после завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства проводится контрольное (надзорное) мероприятие с целью оценки возможности выдачи заключения контрольного органа в отношении объекта капитального строительства. В случае отсутствия нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды по результатам контрольного (надзорного) мероприятия выдается заключение контрольного органа, предусмотренное пунктом 9 части 3 статьи 55 Кодекса, по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Пунктом 9 части 3 статьи 55 Кодекса установлено, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщику необходимо предоставить, в том числе, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Кодекса. Ассоциация «НОВАЯ ЛИГА» являясь заказчиком (застройщиком) Объекта капитального строительства, до настоящего времени не направило в адрес Управления извещение о начале таких работ, к которому прилагаются документы, предусмотренные частью 5 статьи 52 Кодекса. Также оценка возможности выдачи заключения контрольного органа в отношении Объекта капитального строительства Управлением не осуществлялась.