СНТ "КАЛИНКА"

В Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области из Администрации Губернатора Калужской области поступило обращение гражданина по вопросу нарушения законодательства Российской Федерации требований в области охраны окружающей среды в результате деятельности автомастерской на территории СНТ «Калинка» участок 86 (86 Б) в г. Балабаново Боровского района Калужской области. В связи с тем, что деятельность СНТ регламентируется Федеральным законом 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» (далее - Закон № 17-ФЗ) решения по земельным участкам общего назначения в СНТ принимается на общем собрании (высшем органе управления СНТ) собственников земельных участков данного СНТ (все имущество общего пользования, расположенное в границах товарищества, принадлежит собственникам земельных участков СНТ). Председатель СНТ осуществляет свои полномочия в качестве исполнительного органа управления на основании Гражданского кодекса РФ, Закона № 217-ФЗ, Устава СНТ, решений общего собрания членов товарищества. Согласно п. 1, п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к хозяйственным постройкам относятся сооружениям и (или) строениям, возводимые на садовых земельных участках и огородных земельных участках, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в том числе сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы. Садовый земельный участок предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства. По закону любой земельный участок имеет целевое назначение. Существует градация категории земель с установленными правилами пользования. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. На территории СНТ «Калинка» участок 86 (86 Б), на землях предназначенных для ведения садоводства и огородничества ведётся деятельность автомастерской, в ходе которой образуются отходы производства и потребления, которые могут привести к загрязнению и порчи земель. Согласно абзаца 1 ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст.51 Федерального законом № 7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и наемные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, данные действия на территории СНТ «Калинка» участок 86 (86 Б) приводят к нарушению части 1 статьи 8.6 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.