ГУП "МОСВОДОСТОК"

Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области (далее – Управление) в рамках своей компетенции рассмотрело обращения граждан Российской Федерации (вх. от 10.01.2024 № 27/Ф/-20, от 10.01.2024 № 27/Ф/-30, от 11.01.2024 № 27/Ф/-43, от 11.01.2024 № 27/Ф/-44, от 11.01.2024 № 27/Ф/-45, от 11.01.2024 № 27/Ф/-50, от 16.01.2024 № 27/Ф/-66 ,от 16.01.2024 № 27/Ф/-71, от 17.01.2024 № 27/Ф/-85, от 22.01.2024 № 22/698, от 22.01.2024 № 22/699, от 22.01.2024 № 27/Ф/-108, от 23.01.2024 № 27/Ф/-132, от 24.01.2024 № 27/Ф/-143, от 26.01.2024 № 27/Ф/-154, от 26.02.2024 № 27/Ф/-429, от 02.04.2024 № 27/Ф/-775, от 02.04.2024 № 27/Ф/-776, от 02.04.2024 № 27/Ф/-778) по вопросу состояния реки Сходня города Москвы, и сообщает следующее. В поступивших обращениях содержится информация о загрязнении реки Сходня. С целью объективной оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) установлена необходимость в проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом. На основании задания заместителя Руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области Миронова А.Н., сотрудниками Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области совместно с сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» был осуществлен выезд и обследование территории, указанной в задании, в ходе которого установлены возможные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды: В ходе визуального осмотра установлено, что участок, на котором расположена точка сброса, находится предположительно под мостом без возможности доступа. В связи с чем, сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведены отборы проб природной воды реки Сходня выше и ниже по течению от места сброса сточных вод. Согласно сведениям федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – реестр НВОС), находящемся в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» uonvos.rpn.gov.ru, в указанном районе расположен объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, подлежащий федеральному государственному экологическому контролю (надзору) – код объекта 45-0177-012932-П, ОС ФНС Зеленоград № 2, расположенный по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, проезд № 5526, вл. 4 соор. 1, соор. 2, категория объекта – II-я категория, категория риска – Значительная (3). Природопользователь: ГУП «Мосводосток» (ИНН 7705013033). На основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 21.02.2024 № № Р032-01498-77/01025158 ГУП «Мосводосток» осуществляет сбросы в реку Сходня. В составе сброса следующие загрязняющие вещества: Взвешенные вещества, БПК5, ХПК, Аммоний-ион, Цинк, Железо, Нефтепродукты (нефть), Медь, Фосфаты (по фосфору), Хлорид-анион (хлориды), Сульфат-анион (сульфаты), Алюминий, Фенол, гидроксибензол. Согласно протоколам исследований (испытаний) и измерений от 13.05.2024 № В-637, от 13.05.2024 № В-638 и экспертному заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 13.05.2024 № ВЛК-08.2024, выявлены превышения загрязняющих веществ в реку Сходня (относительно нормативов, указанных в Приказе Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552) в пробах в точке «ниже по течению» по сравнению с точкой «выше по течению»: марганец. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Статьей 35 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) предусмотрено, что поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты (часть 1). Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 4). При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с этим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 55 ВК РФ). Частью 6 статьи 56 ВК РФ запрещен сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). В силу пунктов 1, 2 статьи 34 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно пунктам 1, 2 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Невыполнение и (или) несоблюдение вышеуказанных положений обязательных требований законодательства Российской Федерации могут привести к ухудшению экологической обстановки и загрязнению окружающей среды на вышеуказанной территории города Москвы. Таким образом, направленная в Управление информация о загрязнении реки Сходня и проведенные отбора проб природной воды, свидетельствуют о возможном нарушении природоохранного законодательства ГУП «Мосводосток». Осуществление хозяйственной деятельности, не соответствующей требованиям Федерального закона № 7-ФЗ, ВК РФ способно нанести вред окружающей среде, здоровью граждан, в том числе способствовать ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки в целом.