АО "МОСВОДОКАНАЛ"

В адрес Межрегионального управления Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области (далее – Управление) из Федеральной службой по надзору в сфере природопользования письмом от 28.05.2024 № 21/6760 поступило обращение гражданина от 23.04.2024 по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в части загрязнения акватории реки Москва сточными водами от чего на поверхности реки образовалась пленка нефтепродуктов, а также обнаружена гибель флоры и фауны водного объекта и на прилегающей территории. По содержащимся данным в государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее – ОНВОС) известно, что единственный близлежащий источник сброса выше по течению реки и располагаемый по указанному в Обращении адресному ориентиру, эксплуатируется Акционерным обществом «Мосводоканал» (ИНН: 7701984274) (далее – АО «Мосводоканал») на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, № 77-09.01.01.017-Р-РСБХ-С-2019-01922/00 от 21.11.2019, действующего до 29.09.2024 (далее – Решение). Наименование ОНВОС – «Курьяновские очистные сооружения», код объекта – 45-0177-003301-П, I-я категория объекта, категория риска – высокая (2), адрес местонахождения: 109235, г. Москва, 1-й Курьяновский проезд, владение 15. Введен объект в эксплуатацию 18.12.1950, в государственный реестр ОНВОС добавлен 24.01.2017. Объект подлежит федеральному уровню контроля (надзора). В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ №59), сотрудником Управления 05.06.2024 осуществлен выезд и проведен визуальный осмотр акватории р. Москвы по вышеуказанному в обращении адресному ориентиру и прилегающей акватории водного объекта. По результату проведенного осмотра некоторые указанные в обращении факты были подтверждены: на поверхности воды наблюдалась пленка нефтепродуктов, вблизи водовыпуска объекта 45-0177-003301-П наблюдались загрязнения в виде плотных пленок темно-серого цвета разных размеров. Согласно Решению АО «Мосводоканал» сбрасывает в водный объект следующие загрязняющие вещества в составе сточных вод: железо (37.25 т\год), БПК полн. (9710,44 т/год), сульфиды (5, 719 т\год), марганец (88, 070 т/год), медь (2.859 т/год), никель (11, 438 т/год), алюминий (91, 5 т/год), кадмий (5, 719 т/год), цинк (34,31 т/год), фосфаты (по фосфору) (1418, 25 т\год), нитрат-анион (47156, 81 т/год), нитрит-анион (3076, 69 т/год), трилон-Б (этилендиаминтетрауксусной кислоты динатриевая соль) (754, 88 т/год), АСПАВ (анионные синтетические поверхностно-активные вещества) (114, 375 т/год), нефтепродукты (нефть) (115, 52 т/год), фенол, гидроксибензол (1,143 т/год), аммоний-ион (17922, 56 т/год), сульфат-анион (сульфаты) (114375 т/год), взвешенные вещества (15006, т/год), хлорид-анион (хлориды) (343125 т/год), хром трёхвалентный (80, 062 т/год). В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ №7) к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Пунктом 1 ст. 34 ФЗ №7 установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ), собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде. Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения. В силу п. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных ВК РФ и иными законодательными актами Российской Федерации в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 16 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 219, собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества, а также ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами. Согласно п. 2 Порядка учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903 (далее – Порядок) обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества возлагается на физических лиц (индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод. Кроме того, в силу п. 4 Порядка измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных, в том числе дренажных, вод средствами измерения расходов (уровней) воды, которые устанавливаются на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных, в том числе дренажных, вод. На основании п. 5 Порядка учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод должен производиться аттестованными средствами измерений.