ГУП "МОСВОДОСТОК"

В адрес Межрегионального управления Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области (далее – Управление) из Федеральной службой по надзору в сфере природопользования письмом от 28.05.2024 № 21/6760 поступило обращение гражданина по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в границах водоохраной зоны р. Москва вблизи парка Технических видов спорта со стороны Проектируемого проезда № 4249 (географические координаты 55.656250, 37.674075). Согласно сведениям из реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее – ОНВОС) на территории, подвергшейся загрязнению, располагается ОНВОС с наименованием «Узел по обезвоживанию илового осадка», эксплуатируемый Государственным унитарным предприятием города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток», ИНН: 7705013033, ОГРН: 1027739015567 (далее – ГУП «Мосводосток») по адресу: г. Москва, ЮВАО, Курьяновский 1-й пр., вл. 15. Данный объект был введен в эксплуатацию 01.10.1999 и занесен в реестр ОНВОС 23.10.2023 с присвоением кода объекта: 45-0177-012543-П. Рассматриваемый объект является ОНВОС IV категории опасности, имеет низкую (6) категорию риска и подлежит федеральному уровню контроля (надзора). Указанный ОНВОС расположен на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0003011:2406, который находится в границах водоохранной зоны р. Москва и ½ его часть – в границах прибрежной защитной полосы. 05.06.2024 должностным лицом Управления проведен визуальный осмотр акватории реки Москва в месте нахождения ОНВОС и выявлено наличие на поверхности реки пленки от нефтепродуктов предположительно транзитного характера и факты гибели флоры и фауны. Также проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003011:2406, расположенного в границах водоохранной зоны реки Москва, по результатам которого установлено, что на указанном земельном участке осуществляются земляные работы, а также движение и стоянка неспециальных транспортных средств на нетвердом покрытии. Пунктом 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что, при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. На основании пункта 2 статьи 65 ВК РФ в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Согласно пунктам 4 и 11 статьи 65 ВК РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров – в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Согласно открытым данным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» длина реки Москва составляет 473 километра, в связи с чем ширина водоохранной зоны водного объекта составляет 200 метров. Уклон берега на территории рассматриваемого ОНВОС (код объекта: 45-0177-012543-П) более 3◦, а соответственно, ширина прибрежной защитной полосы 50 метров. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.06.2024 № КУВИ-001/2024-158905306 и государственного реестра ОНВОС длина земельного участка, на котором расположен ОНВОС 45-0177-012543-П, составляет не более 100 метров совпадая с удаленностью от акватории водного объекта. Соответственно, весь рассматриваемый объект находится в границах водоохранной зоны и его ½ часть в границах прибрежной защитной полосы. Пунктом 4 части 15 ВК РФ установлено, что в границах водоохранных зон запрещается, в том числе, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Осуществление хозяйственной деятельности, не соответствующей требованиям Федерального закона № 7-ФЗ, ВК РФ способно нанести вред окружающей среде, здоровью граждан, в том числе способствовать ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки в целом.