ГАУК "МОСГОРТУР"

В Мосгорнаследие 26 июля 2023 г. поступило обращение гражданина об аварийном состоянии балконов главных фасадов в уровне 5 этажа выявленного объекта культурного наследия "Доходный дом Орловых, 1906 г., архитектор В.В.Шервуд" по адресу: Москва, 2-й Смоленский пер., д. 1/4 (далее – Объект). В ходе проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (акт от 21 августа 2023 г.) осуществлен анализ приложенных к указанному обращению материалов фотофиксации, а также фотографических материалов Объекта, полученных посредством Городской системы видеонаблюдения, по результатам которого установлено, что архитектурные элементы балконов Объекта находятся в неудовлетворительном состоянии, наблюдаются утраты, трещины, деструкции штукатурного и красочного слоев, следы намокания, поросль, а также на фасадах размещено не согласованное Мосгорнаследием навесное оборудование (блоки кондиционеров), требуется проведение работ по сохранению архитектурных элементов фасадов, включая балконы Объекта, в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), а также демонтаж несогласованного навесного оборудования с фасадов Объекта. Часть помещений 5 этажа Объекта, имеющих выходы на балконы Объекта, на праве оперативного управления переданы ГАУК "МОСГОРТУР". Таким образом, ГАУК "МОСГОРТУР" необходимо принять меры по недопущению причинения вреда Объекту и обеспечению сохранности и неизменности облика Объекта. Указанное действие (бездействие) может привести к нарушениям следующих обязательных требований. Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В соответствии со статьей 47.3 Федерального закона правообладатель при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия обязан не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, а также обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В соответствии со статьей 33 Федерального закона объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. В соответствии с пунктом 4 статьи 33 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" на единичных памятниках истории и культуры и таковых же ансамблевых объектах и вблизи них не допускается размещение оконных маркиз, радио- и спутниковых антенн, продукции рекламного характера, кондиционеров и других малых архитектурно-дизайнерских форм, искажающих целостность восприятия как самих памятников и их территорий, так и силуэта исторической части города (в границах до Камер-Коллежского вала). Любая продукция такого рода, включая фасадные вывески, некратковременного характера (на срок свыше трех дней) на проектной стадии и стадии реализации должна быть согласована с уполномоченным органом. Таким образом, невыполнение ГАУК "МОСГОРТУР" требований к сохранению, содержанию и использованию Объекта является нарушением статьи 47.3 Федерального закона и образует признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.