ООО "СТРОЙ РЕСУРС"

В адрес Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области (далее – Управление) поступили сведения из Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (далее – ДПиООС) (исх. от 03.03.2023 № ДПиООС 05-19-2934/23, вх. от 03.03.2023 № 22/3526) о ненадлежащем соблюдении условий лицензионных соглашений недропользователями, осуществляющими пользование недрами на основании лицензии на пользование недрами на территории г. Москвы, объем добычи которых свыше 500 кубических метров в сутки. Согласно статье 37 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») государственный геологический контроль (надзор) осуществляется посредством федерального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4.2 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области, утвержденного приказом Росприроднадзора от 16.02.2022 № 101 «Об утверждении Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москвеи Калужской области» и Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)», Управление осуществляет полномочия федерального государственного геологического контроля (надзора) на территории г. Москвы и Калужской области Предметом федерального государственного геологического контроля (надзора) является – соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных настоящим Законом, Водным кодексом Российской Федерации (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом Российской Федерации (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами. Вместе с тем, организация и осуществление государственного геологического контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В рамках возложенных полномочий Управлением проведен анализ полученных сведений и установлено, что ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОЙ РЕСУРС» (далее – ООО «Строй Ресурс») осуществляет хозяйственную деятельность на основании действующей лицензии от 12.12.2018 серии МОС № 70184 вид ВР (срок действия до 01.12.2023), вид пользования недрами: поиск и оценка подземных вод и их добыча, наименование участка недр: Подольско-мячковский водоносный комплекс расположение участка недр: вблизи д. Марьино г. Москвы (объем 1008,26 кубических метров в сутки). Согласно условий к лицензии от 12.12.2018 серии МОС № 70184 вид ВР недропользователь обязан представлять квартальную и годовую отчетность в срок и в полном объеме, однако руководствуясь сведениями, поступившими из ДПиООС, данная отчетность не поступала. В соответствии с абзацем 1 статьи 11 Закон РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В силу пунктов 1, 10 абзаца 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр и выполнение условий, установленных лицензией. На основании вышеизложенного, ООО «Строй Ресурс» нарушены условия пользования недрами к лицензии от 12.12.2018 серии МОС № 70184 вид ВР. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: пункты 1, 10 абзаца 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами является нарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.7.3 КоАП РФ.