Проверка № 772308722366 от 11 декабря 2023 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ГОСКОМИТЕТ ЗАНЯТОСТИ РС(Я)
Дата проведения
11 декабря 2023 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Обеспечение контроля за своевременным принятием органами службы занятости мер, направленных на возврат незаконно выплаченных денежных средств в виде социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, а также мер, направленных на восстановление прав граждан, нарушенных при реализации переданного полномочия
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Холомцева Юлия Валерьевна | Заместитель начальника Управления контроля и координации в сфере занятости населения |
| Журавель Иван Валерьевич | Начальник отдела контроля за эффективностью и качеством осуществления переданного полномочия |
| Щукин Александр Александрович | Советник отдела контроля за эффективностью и качеством осуществления переданного полномочия |
| Максимова Лидия Сергеевна | Должностное лицо ГИТ Республики Саха (Якутия) |
Объекты и итоги проверки
Адрес
677005, РЕСПУБЛИКА САХА /ЯКУТИЯ/, ГОРОД ЯКУТСК, УЛИЦА ПЕТРА АЛЕКСЕЕВА, ДОМ 6, КОРПУС 1,
Дата составления акта о проведении проверки
22 декабря 2023 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлена, акт проверки получила председатель Комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения С.В. Горюшинская
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Признание безработными граждан, которым назначена пенсия
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 1 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения в полном объеме не исполнен. Исполнение продлено до 1 июля 2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 3 (абзац третий) Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части признания безработными граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению. | |
Описание
Выплата пособия гражданам для которых оплачиваемые общественные работы являются подходящей работой
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 2 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения в полном объеме не исполнен. Исполнение продлено до 1 июля 2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032- 1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части прекращения выплаты пособия по безработице гражданам, участвующим в общественных работах, для которых в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» оплачиваемые общественные работы являются подходящей работой. | |
Описание
Сохранение за безработными гражданами в период участия в общественных работах, права на получение пособия по безработице, если общественные работы не подходящие
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 3 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения в полном объеме не исполнен. Исполнение продлено до 1 июля 2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032- 1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части сохранения за безработными гражданами в период участия в общественных работах, права на получение пособия по безработице (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»). | |
Описание
Не выплата безработным гражданам пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 4 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения в полном объеме не исполнен. Исполнение продлено до 1 июля 2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить гарантированную государством выплату пособия по безработице, установленную пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». | |
Описание
Начисление пособия по безработице гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 5 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения в полном объеме не исполнен. Исполнение продлено до 1 июля 2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части начисления пособия по безработице гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), с первого дня по истечении указанного периода. | |
Описание
Ежемесячная выплата пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 6 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части ежемесячной выплаты пособия по безработице безработным гражданам при условии прохождения перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки. | |
Описание
Нарушение обязательных требований при направление граждан на досрочную пенсию (возможность их трудоустройства)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 7 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выдачи безработным гражданам, органами службы занятости предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, при отсутствии возможности по трудоустройству этих граждан. | |
Описание
Принятие не обоснованного решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 8 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения в полном объеме не исполнен. Исполнение продлено до 1 июля 2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и пункта 17 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части принятия решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. | |
Описание
Не принятие решения о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработных в случае назначения гражданам страховой пенсии по старости
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 9 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения в полном объеме не исполнен. Исполнение продлено до 1 июля 2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушений требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части не принятия решения о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработных в случае назначения гражданам страховой пенсии по старости. | |
Описание
Выплата пособия не безработным гражданам
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 10 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения в полном объеме не исполнен. Исполнение продлено до 1 июля 2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выплаты пособия по безработице за период, когда граждане фактически безработными не являлись. | |
Описание
Не был сделан перерасчет суммы пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 11 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения в полном объеме не исполнен. Исполнение продлено до 1 июля 2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить выполнение требований пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020г. № 2393 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год» в части установления для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона о занятости, максимальной величины пособия по безработице в размере 5 000 рублей в следующие 4, 5 и 6 месяцы периода безработицы. | |
Описание
Не соответствие информации, вносимой в подсистему «Регистры получателей услуг» фактическим результатам работы центра занятости населения
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 12 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения в полном объеме не исполнен. Исполнение продлено до 1 июля 2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. № 867 «О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений» в части полноты и достоверности информации, вносимой в подсистему «Регистры получателей услуг» фактическим результатам работы центра занятости населения (не соответствуют периоды выплаты пособия по безработице, не указано количество недель трудовых (служебных) отношений. | |
Описание
Принятие решений об увеличении периода выплаты пособия на основании представленных гражданами сведений территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, по истечении 12-месячного периода выплаты пособия
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 13 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения в полном объеме не исполнен. Исполнение продлено до 1 июля 2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Исключить нарушение требований пунктов 14 и 17 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части принятия решений об увеличении периода выплаты пособия на основании представленных гражданами сведений территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, по истечении 12-месячного периода выплаты пособия. | |
Описание
Отмена решения о приостановке выплаты пособия по безработице без уважительных причин
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 14 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения в полном объеме не исполнен. Исполнение продлено до 1 июля 2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 62 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части отмены решения о приостановке выплаты пособия по безработице на основании сведений о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение, в соответствии с перечнем документов, утвержденных приказами Минтруда России от 15 января 2013 г. № 10н (утратил силу с 2 июля 2022 года) и от 26 апреля 2022 г. № 257н (вступил в силу с 2 июля 2022 года). | |
Описание
Оказание материальной помощи безработным гражданам не в минимальном размере пособия
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 15 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения в полном объеме не исполнен. Исполнение продлено до 1 июля 2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить выполнение требований пункта 129 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в соответствии с которыми органы службы занятости оказывают материальную помощь безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты в минимальном размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации. | |
Описание
Принятие решений, не предусмотренных Законом и Правилами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 16 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение случаев принятия решений, не предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Правилами, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н. | |
Описание
Недоплата безработным гражданам пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 17 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения в полном объеме не исполнен. Исполнение продлено до 1 июля 2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить восстановление прав 322 граждан, указанных в акте проверки, нарушенных при осуществлении социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными на сумму 1 392 090 рублей 88 копеек. | |
Описание
Переплата пособия по безработице безработным гражданам
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 18 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения в полном объеме не исполнен. Исполнение продлено до 1 июля 2024 года. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Принять действенные меры по возврату денежных средств, выплаченных 128 гражданам, указанным в акте проверки, в нарушение требований законодательства о занятости населения на сумму 2 056 334 рубля 52 копейки. | |
Описание
Проведение служебных проверок по выявленным фактам нарушений законодательства о занятости
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 19 предписания от 22 декабря 2023 г. №5/23 Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения исполнен в полном объеме . |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить проведение служебных проверок по выявленным фактам нарушений законодательства о занятости населения, повлекших переплату либо недоплату пособия по безработице и по результатам рассмотреть вопрос о мере ответственности работников органов службы занятости. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ