РОО "ФЕДЕРАЦИЯ ЛЕГКОЙ АТЛЕТИКИ Г.МОСКВЫ"

Согласно материалам регистрационного (учетного) дела, а также сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации: 129272, г. Москва, ул. Советской Армии, д. 6, к. 1. Уведомление о проведении проверки и копия распоряжения о проведении проверки направлены по указанному адресу. 05.11.2023 корреспонденция прибыла в место вручения, 06.11.2023 неудачная попытка вручения корреспонденции. Таким образом, постоянно действующий руководящий орган Организации не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, что является нарушением требований подпункта а пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации

Пунктом 1.1 Устава предусмотрено, что Организация является общественным объединением, объединяющим граждан. Пунктом 8.3 Устава предусмотрено, что членами Организации могут быть общественные объединения, являющиеся юридическими лицами. В соответствии с абзацем 2 статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения. В нарушение требований Устава и абзаца 2 статьи 8 Федерального закона № 82-ФЗ членами Организации являются юридические лица, не являющиеся общественными объединениями.

Отдельное положение пункта 1.4 устава (Организация имеет эмблему, вымпел и другую символику, зарегистрированную в установленном порядке) противоречит пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), согласно которому некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. В нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ Организация на официальных документах использует символику, описание которой не содержится в Уставе. Кроме того, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций», регистрация символики некоммерческих организаций прекращена.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. В нарушение указанных требований отдельные положения пункта 2.2. Устава содержат открытый перечень видов деятельности (осуществляет в установленном порядке предпринимательскую и внешнеэкономическую деятельность, а также иную деятельность, не противоречащую действующему законодательству).

Представленная информация в отношении местных отделений позволяют сделать вывод о нарушении требований законодательства, так как наименования местных отделений Организации не содержат сведений о территориальной сфере деятельности. Также в пределах территории органа местного самоуправления г. Москвы создано более одного местного отделения. Кроме этого, исходя из представленной Организацией информации, определить кто именно является членом Организации не представляется возможным, в связи с чем невозможно определить наличие кворума при принятии решений Конференцией.

В нарушение требований части 1 статьи 123.7 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа управления – Общего собрания членов не отнесены полномочия по принятию решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов.

Пунктом 3.10 Устава Организации определено, что только по вопросам изменения устава, реорганизации и прекращения деятельности, отзыве полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря требуется большинство голосов в 2/3 голосов. По остальным вопросам решения принимаются простым большинством голосов. Таким образом, в нарушение требований пункта 4 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ не по всем вопросам исключительной компетенции решения принимаются квалифицированным большинством в 2/3голосов.

В нарушение требований пункта 2 статьи 123.5 ГК РФ Устав Организации не содержит сведений об имущественных правах ее членов. 2.8. Пункты 9.1, 9.2 Устава Организации содержат закрытые перечни прав и обязанностей права членов Организации, при этом указанные перечни не содержат всех прав и обязанностей, определенных пунктами 1, 4 статьи 65.2 ГК РФ.

Пунктом 8.5 Устава предусмотрено, что членами Организации являются граждане России, достигшие 10 летнего возраста, при этом в нарушение абзаца 3, 4 пункта 7 статьи 19 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не является детской или молодежной.

В нарушение требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона 7-ФЗ Организацией не соблюдены требования положения Устава о периодичности проведения заседаний Президиума в 2021, 2022, 2023 годах.

В нарушение требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона 7-ФЗ Организацией не соблюдены положения Устава в части рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Президиума (утверждение годового финансового отчета).

Разделом IV Устава предусмотрен руководящий орган Организации – Бюро, которое в соответствии с пунктом 6.1. Устава проводит заседания не реже одного раза в месяц.

В соответствии с пунктом 7 протокола XXIX отчетно-выборной Конференции от 29.11.2019 на четырехлетний срок до конца 2023 года избран президиум в составе 26 человек. При этом, согласно представленным Организацией протоколам заседания Президиума № 5 от 11.01.2021, № 6 от 12.05.2021 количество членов Президиума 28 человек, № 7 от 20.05.2021, № 8 от 29.09.2021, № 9 от 26.10.2021, № 10 от 21.01.2022, № 11 от 28.01.2022, № 12 от 01.02.2022, № 13 от 21.03.2022, № 15 от 13.04.2022, № 16 от 13.05.2022, № 17 от 14.09.2022, № 18 от 26.10.2022, № 19 от 24.11.2022, № 20 от 13.02.2023, № 21 от 18.04.2023, № 22 от 21.08.2023 количество членов Президиума 30 человек. В качестве членов Президиума на заседаниях присутствуют с правом голоса Голубенко Ю.И., Назарова Н.В., Фоменко С.М. и Тарасов Д.С., не являющиеся избранными членами Президиума.

В соответствии со статьей 3.7 Устава Организации в Конференции принимают участие с правом голоса, в том числе члены Президиума. В конференциях № XXXI от 02.12.2021, № XXXII от 29.12.2022, № XXXIII от 02.10.2023 принимают участие с правом голоса в качестве членов Президиума 4 человека - Голубенко Ю.И., Назарова Н.В., Фоменко С.М. и Тарасов Д.С., не являющиеся его членами.

В нарушение требований подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» документы, указанные в пункте 13 распоряжения Главного управления от 31.10.2023 № 8284, для проведения проверки Организацией представлены не в полном объеме (протоколы заседания ревизионной комиссии, протоколы заседаний Бюро).

В нарушение абзаца первого статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не соблюдает требования своего Устава, а именно согласно мониторингу движения денежных средств по расчетному счету Организации в Филиале «Центральный» Банка ВТБ (публичное акционерное общество) в г. Москве установлено отсутствие уплаты членских взносов в Организации в проверяемом периоде.

В нарушение указанных требований Организация не представила отчеты по форме ОН 0003 за проверяемый период (2020, 2021, 2022 гг.).