Проверка № 772308257809 от 20 ноября 2023 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Дата проведения
20 ноября 2023 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Обеспечение контроля за своевременным принятием органами службы занятости мер, направленных на возврат незаконно выплаченных денежных средств в виде социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, а также мер, направленных на восстановление прав граждан, при реализации переданного полномочия
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Холомцева Юлия Валерьевна | Заместитель начальника Управления контроля и координации в сфере занятости населения |
| Журавель Иван Валерьевич | Начальник отдела контроля за эффективностью и качеством осуществления переданного полномочия |
| Карсакович Александр Анатольевич | Заместитель начальника отдела контроля за эффективностью и качеством осуществления переданного полномочия |
| Щукин Александр Александрович | Советник отдела контроля за эффективностью и качеством осуществления переданного полномочия |
| Жданова Ирина Борисовна | Главный специалист-эксперт отдела контроля за эффективностью и качеством осуществления переданного полномочия |
Объекты и итоги проверки
Адрес
КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Дата составления акта о проведении проверки
6 декабря 2023 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлена, копию акта и предписания получила заместитель председателя Комитета Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения Э.Л. Авакова
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Получение пенсии одновременно с пособием
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 3 (абзац третий) Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части признания безработными граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению. | |
Описание
Не определена транспортная доступность подходящей для граждан работы
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пунктов 1 и 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также пункта 10 Требований к подбору подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 1909, в части определения транспортной доступности рабочего места с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности, а также максимальной удаленности подходящей работы от места жительства граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан. | |
Описание
Долг перед гражданами
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить гарантированную государством выплату пособия по безработице, установленную пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». | |
Описание
Начисление пособия не с первого дня по истечение периода сохранения среднего заработка
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части начисления пособия по безработице гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), с первого дня по истечении указанного периода. | |
Описание
Не ежемесячная выплата пособия гражданам
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части ежемесячной выплаты пособия по безработице безработным гражданам при условии прохождения перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки. | |
Описание
Выплата пособия без прохождения перерегистрации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части начисления и выплаты пособия по безработице без прохождения перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки (за будущий период). | |
Описание
Направление на досрочную пенсию при возможности трудоустройства
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выдачи безработным гражданам, органами службы занятости предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, при отсутствии возможности по трудоустройству этих граждан. | |
Описание
Назначение периода выплаты пособия по безработице на 12 месяцев гражданам, не относящимся к категории граждан предпенсионного возраста
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 1 статьи 33 и пункта 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения периода выплаты пособия по безработице на 12 месяцев гражданам, не относящимся к категории граждан предпенсионного возраста. | |
Описание
Неправильно расчитан период увеличения выплаты пособия
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и пункта 17 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части принятия решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. | |
Описание
Не одновременное снятие и прекращение выплаты пособия
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушений требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части не принятия решения о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработных в случае назначения гражданам страховой пенсии по старости. | |
Описание
Непринятие решения о прекращении выплаты пособия по безработице и материальной помощи при наличии оснований
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части непринятия решения о прекращении выплаты пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода его выплаты, в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного. | |
Описание
Выплата пособия занятым гражданам
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выплаты пособия по безработице за период, когда граждане фактически безработными не являлись. | |
Описание
Не явка к работодателю для трудоустройства
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить выполнение требований пункта 3 статьи 35 Закона о занятости (изм. от 28 июня 2021 г. № 219-ФЗ) в части непринятия решений о приостановке выплаты пособия по безработице в случае неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров. | |
Описание
Не сделан перерасчет на 5000 тыс. рублей за 4, 5 и 6 месяцы
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить выполнение требований пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020г. № 2393 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год» в части установления для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона о занятости, максимальной величины пособия по безработице в размере 5 000 рублей в следующие 4, 5 и 6 месяцы периода безработицы. | |
Описание
Не внесена в полном объеме информация в Регистры получателей услуг
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. № 867 «О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений» в части полноты и достоверности информации, вносимой в подсистему «Регистры получателей услуг» фактическим результатам работы центра занятости населения (не соответствуют периоды выплаты пособия по безработице, не указано количество недель трудовых (служебных) отношений. | |
Описание
Приостановка выплаты пособия гражданам уволенным за виновные действия более года не допускается
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения подпункта 2 пункта 56 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части приостановки выплаты пособия по безработице гражданам, уволенным с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины более одного года до начала безработицы. | |
Описание
Отмена решения о приостановке выплаты пособия по безработице без наличия уважительных причин
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 62 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части отмены решения о приостановке выплаты пособия по безработице на основании сведений о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение, в соответствии с перечнем документов, утвержденных приказами Минтруда России от 15 января 2013 г. № 10н (утратил силу с 2 июля 2022 года) и от 26 апреля 2022 г. № 257н (вступил в силу с 2 июля 2022 года). | |
Описание
Не ежемесячное принятие решения об оказании материальной помощи безработному гражданину
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 128 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части ежемесячного принятия решения об оказании материальной помощи безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, в виде приказа, при отсутствии в истекшем месяце нарушений, указанных в пункте 130 Правил. | |
Описание
Принятие решения об оказании материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице до прохождения безработными гражданами перерегистрации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пунктов 128, 130 Правил в части принятия решения об оказании материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице до прохождения безработными гражданами перерегистрации в установленные органом службы занятости населения сроки. | |
Описание
Принятие не предусмотренных решений
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить устранение случаев принятия решений, не предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Правилами, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н. | |
Описание
Выплата задолженности по пособию гражданам
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить восстановление прав 149 граждан, указанных в акте проверки, нарушенных при осуществлении социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными на сумму 555 374 рубля 52 копейки. | |
Описание
Возврат неправомерно выплаченных средств в бюджет
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Принять действенные меры по возврату денежных средств, выплаченных 793 гражданам, указанным в акте проверки, в нарушение требований законодательства о занятости населения на сумму 4 073 814 рублей 93 копейки. | |
Описание
Проведение служебных проверок по фактам нарушений
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/23 | В срок до 1 апреля 2024 года |
| Обеспечить проведение служебных проверок по выявленным фактам нарушений законодательства о занятости населения, повлекших переплату либо недоплату пособия по безработице и по результатам рассмотреть вопрос о мере ответственности работников органов службы занятости. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ