Проверка № 772307486461 от 11 сентября 2023 года

МИНТРУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
11 сентября 2023 года

Проверка проводится в отношении
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Федеральная служба по труду и занятости

Цель проверки
Обеспечение контроля за своевременным принятием органами службы занятости мер, направленных на возврат незаконно выплаченных денежных средств в виде социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, а также мер, направленных на восстановление прав граждан, нарушенных при реализации переданного полномочия

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Холомцева Юлия Валерьевна Заместитель начальника Управления контроля и координации в сфере занятости населения
Карсакович Александр Анатольевич Заместитель начальника отдела контроля за эффективностью и качеством осуществления переданного полномочия
Щукин Александр Александрович Советник отдела контроля за эффективностью и качеством осуществления переданного полномочия
Жданова Ирина Борисовна Главный специалист-эксперт отдела контроля за эффективностью и качеством осуществления переданного полномочия


Объекты и итоги проверки

Адрес
667000, РЕСПУБЛИКА, ТЫВА, ГОРОД, КЫЗЫЛ, УЛИЦА, МОСКОВСКАЯ, 2, 170000010000103

Дата составления акта о проведении проверки
22 сентября 2023 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом и предписанием ознакомлен. Министр труда и социальной политики Республики Тыва Э.Ф. Сандан

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Регистрация граждан не по месту жительства

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 1 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и пункта 6 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 1909 в части признания граждан безработными и назначении им выплаты пособия по безработице на основании сведений о регистрации по месту жительства, полученных центром занятости населения самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия, или предоставленных гражданином.
Описание
Признание безработными граждан вышедших на пенсию

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 2 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решений о признании безработными граждан достигших пенсионного (предпенсионного) возраста на основании информации территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении (не назначении) указанным гражданам страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительной пенсии, либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.
Описание
Не определена транспортная доступность рабочего места

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 3 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить устранение нарушения требований пунктов 1 и 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также пункта 10 Требований к подбору подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 1909, в части определения транспортной доступности рабочего места с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности, а также максимальной удаленности подходящей работы от места жительства граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан.
Описание
Снятие с учета безработных граждан, для которых общественные работы являются подходящей работой

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 4 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032- 1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части прекращения выплаты пособия по безработице гражданам, участвующим в общественных работах, для которых в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» оплачиваемые общественные работы являются подходящей работой.
Описание
Сохранение за безработными гражданами пособия в период участия в общественных работах, которые для граждан являются не подходящей работой

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 5 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032- 1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части сохранения за безработными гражданами в период участия в общественных работах, права на получение пособия по безработице (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
Описание
Не выплата пособия по безработице

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 2 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить гарантированную государством выплату пособия по безработице, установленную пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Описание
Выплата пособия по безработице гражданам за период в который за ними сохраняется средний заработок на последнем месте работы при увольнении по сокращению

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 7 предписания 1/23 от 22.09.2023 исполнен в полном объеме. Денежные средства в размере 12 125, 81 возвращены в бюджет.

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 22 января 2024 года
Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части начисления пособия по безработице гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), с первого дня по истечении указанного периода.
Описание
Неежемесячная выплата пособия по безработице

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 8 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить устранение нарушения требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части ежемесячной выплаты пособия по безработице безработным гражданам при условии прохождения перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.
Описание
Начисление и выплата пособия по безработице без прохождения безработным гражданами перерегистрации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 9 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить устранение нарушения требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части начисления и выплаты пособия по безработице без прохождения перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки (за будущий период).
Описание
Назначение пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 10 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить устранение нарушения требований пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Описание
Не принятие решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице в отношении граждан предпенсионного возраста

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 11 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и пункта 17 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части принятия решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Описание
Назначение пособия по безработице в минимальном размере гражданам предпенсионного возраста, состоявшему в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 12 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения пособия по безработице в минимальном размере гражданину предпенсионного возраста, состоявшему в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.
Описание
Не соответствие даты прекращения выплаты пособия по безработице и снятия с учета в качестве безработного дате, указанной в документе, послужившим основанием для принятия данного решения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 2 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части не соответствия даты прекращения выплаты пособия по безработице и снятия с учета в качестве безработного дате, указанной в документе, послужившим основанием для принятия данного решения.
Описание
Выплата пособия по безработице гражданам не являющимся безработными

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 14 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выплаты пособия по безработице за период, когда граждане фактически безработными не являлись.
Описание
Не сделан перерасчет на 5000 тыс. рублей за 4, 5 и 6 месяцы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 15 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить выполнение требований пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020г. № 2393 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год» в части установления для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона о занятости, максимальной величины пособия по безработице в размере 5 000 рублей в следующие 4, 5 и 6 месяцы периода безработицы.
Описание
Отмена приостановки без подтверждающих документов

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 16 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить устранение нарушения требований пункта 62 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части отмены решения о приостановке выплаты пособия по безработице на основании сведений о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение, в соответствии с перечнем документов, утвержденных приказами Минтруда России от 15 января 2013 г. № 10н (утратил силу с 2 июля 2022 года) и от 26 апреля 2022 г. № 257н (вступил в силу с 2 июля 2022 года).
Описание
Выход на досрочную пенсию при наличии нарушения условий и сроков перерегистрации без уважительных причин.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 17 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить устранение нарушения подпункта 6 пункта 155 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина при отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин.
Описание
Выплатить недоплаченное пособия по безработице

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 18 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить восстановление прав 2958 граждан, указанных в акте проверки, нарушенных при осуществлении социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными на сумму 15 428 463 рубля 78 копеек.
Описание
Осуществить возврат неправомерно выплаченных сумм в бюджет

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 19 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Принять действенные меры по возврату денежных средств, выплаченных 922 гражданам, указанным в акте проверки, в нарушение требований законодательства о занятости населения на сумму 7 414 921 рубль 41 копейка.
Описание
Осуществить служебные проверки

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Исполнение пункта 20 предписания 1/23 от 22.09.2023 продлено до 31.03.2024

Сведения о выданных предписаниях
1. 1/23В срок до 31 марта 2024 года
Обеспечить проведение служебных проверок по выявленным фактам нарушений законодательства о занятости населения, повлекших переплату либо недоплату пособия по безработице и по результатам рассмотреть вопрос о мере ответственности работников органов службы занятости.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ