ООО "ЭКСПРЕСС КАР"

В отношении ООО «Экспресс кар», ОГРН 1117610007734, ИНН 7610093626, адрес юридического лица 152985, Ярославская обл., Рыбинский р-н, п. Красная горка, ул. Центральная, д. 27, кв. 2. 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Управление транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта поступило письмо ФСБ России от 20.10.2023 № 8/Т/9/3469 (от 24.10.2023 № НП-ВХ-40809ДСП) о предпосылках к снижению антитеррористической защищенности объектов автомобильного транспорта, возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного характера, обусловленных несоблюдением ООО «Экспресс кар» требований Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Закон № 16-ФЗ). Согласно поступившей информации, в период с 01.09.2023 по 30.09.2023 водительский состав ООО «Экспресс кар» осуществил 161 межсубъектовую перевозку пассажиров по маршруту Москва-Рыбинск в обратном направлении. При этом по данным ФГУП «ЗащитаИнфоТранс», в нарушение требований статьи 11 Закона № 16-ФЗ, ООО «Экспресс кар» не предоставил сведения о перевозимых лицах и экипаже транспортных средств в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств (далее – АЦБПДП). В АЦБПДП сведения о персональных данных о пассажирах и персонале ООО «Экспресс кар» за период с 01.09.2023 по 30.09.2023 не переданы по 55 рейсам (письмо ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» от 03.11.2023 № ЗИТ-01.05-12/3224). Следовательно, фактическое количество пассажиров и членов экипажа (персонала), перевезенных по маршруту Москва-Рыбинск в обратном направлении в период с 01.09.2023 по 30.09.2023, не соответствует переданным ООО «Экспресс кар» в АЦБПДП сведениям. Согласно части 2 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», (далее – Закон № 248) проведена оценка достоверности содержащихся в Письме сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом. На основании задания от 03.11.2023 № ВФ-14/9-865 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности контролируемого лица ООО «Экспресс кар» по обеспечению транспортной безопасности, по результатам которого составлен акт от 10.11.2023 № 9.1.13-1363. В ходе указанного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены следующие нарушения обязательных требований: - в нарушение частей 5 – 5.5 статьи 11 Закона № 16-ФЗ не предоставлены сведения о перевозимых лицах и экипаже транспортных средств в АЦБПДП; - в нарушение пункта 7 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 19.07.2012 № 243 «Об утверждении Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных» не обеспечена передача сведений по перевозкам пассажиров, включая персональные данные о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств; - в нарушение подпункта 3 пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» не представлена в Федеральное дорожное агентство полная и достоверная информация для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Закона № 16-ФЗ. Отсутствие информации в АЦБПДП о перевозимых пассажирах способствует созданию угрозы безопасности Российской Федерации, выражающейся в возможности бесконтрольного перемещения лиц, в том числе причастных к осуществлению противоправной деятельности либо находящихся в розыске за совершение преступлений террористической направленности. Обращение к реестру объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на официальном сайте Федерального дорожного агентства показывает отсутствие в нем транспортных средств, принадлежащих ООО «Экспресс кар». Отсутствие полной и достоверной информации для ведения Федеральным дорожным агентством реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, исключает возможность соблюдения указанных обязательных требований и реализацию комплекса мер, направленных на совершение актов незаконного вмешательства. На основании части 1 статьи 49 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. 3. Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушению обязательных требований, установленных подпунктом 3 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640, частями 5 – 5.5 статьи 11 Закона № 16-ФЗ, пунктом 7 Приказа Минтранса № 243. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Экспресс кар» принять меры по обеспечению соблюдения подпункта 3 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640, частей 5 – 5.5 статьи 11 Закона № 16-ФЗ, пункта 7 Приказа Минтранса № 243: во взаимодействии с работниками Федерального дорожного агентства обеспечить направление в их адрес полной и достоверной информации для ведения реестра транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ; обеспечить предоставление сведений о перевозимых лицах и экипаже транспортных средств в АЦБПДП; провести совещание с участием представителей сил обеспечения транспортной безопасности ООО «Экспресс кар» по вопросам соблюдения обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности; осуществить дополнительные инструктажи и усилить внутренний контроль за соблюдением обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности в целях недопущения нарушения ООО «Экспресс кар» обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности. 5. ООО «Экспресс кар» вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost.