Проверка № 772305527940 от 14 марта 2023 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ
Дата проведения
14 марта 2023 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью контроля за реализацией Главным управлением Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам полномочий в области регулирования цен (тарифов);
Задачей проверки является определение законности установления Главным управлением Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам тарифов на услуги по передаче электрической энергии филиалом ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Карачаево-Черкесскэнерго» на 2023 год (и на первый (базовый) год долгосрочного периода регулирования), сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Карачаево-Черкесскэнерго»на 2023 год
Предметом проверки является соблюдение исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) при реализации полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики обязательных требований, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в электроэнергетике, регулируемых на уровне контролируемого лица, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), учета контролируемым лицом экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении субъектами электроэнергетики видов деятельности, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, а также раздельного учета доходов и расходов при осуществлении субъектами электроэнергетики указанных видов деятельности при установлении регулируемых государством цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, учтенных при установлении регулируемых государством цен (тарифов)
Объекты и итоги проверки
Адрес
369001, РЕСПУБЛИКА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ, ГОРОД ЧЕРКЕССК, УЛИЦА КРУПСКОЙ, 84, 09, 090000010000101
Дата составления акта о проведении проверки
30 марта 2023 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
ФАС России выявлены нарушения положения пунктов 26, 27, 28 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, пункта 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, пунктов 11, 12 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 17.02.2012 № 98-э, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Карачаево- Черкесскэнерго» на 2023 год.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание от 03.10.2023 № СП/80398/23 исполнено. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 03.10.2023 № СП/80398/23 |
| 1. Признать Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам нарушившим положения пунктов 26, 27, 28 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, пункта 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, пунктов 11, 12 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 17.02.2012 № 98-э, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Карачаево- Черкесскэнерго» на 2023 год. 2. Органу исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике: 2.1. Произвести дополнительный анализ и расчет расходов (показателей), включенных в необходимую валовую выручку филиала публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - «Карачаево-Черкесскэнерго» на основании мотивировочной части настоящего предписания и отразить соответствующий анализ в Экспертном заключении (с указанием документов и материалов, на основании которых принималось решение, причин учета (неучета) представленных регулируемой организацией документов и расчетов) в соответствии с пунктом 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, исключив выявленные экономически необоснованные расходы, по следующим статьям затрат: - «Базовый уровень подконтрольных расходов на 2023 год»; - «Расходы на оплату труда» на 2023 год; - «Отчисления на социальные нужды» на 2023 год; - «Аренда» на 2023 год; - «Амортизация основных средств» на 2023 год; - «Расходы, связанные с компенсацией незапланированных расходов или полученного избытка» на 2023 год. 3. По результатам исполнения пунктов 2, 3 настоящего предписания органу исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике пересмотреть базовый уровень подконтрольных расходов, а также величину необходимой валовой выручки филиала публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - «Карачаево-Черкесскэнерго» в соответствии с положениями Основ ценообразования № 1178, Методических указаний № 98-э. 4. По результатам исполнения пунктов 2, 3 настоящего предписания органу исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике исключить выявленные (неподтвержденные) экономически необоснованные расходы (доходы) из необходимой валовой выручки ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Карачаево-Черкесскэнерго» при регулировании тарифов на 2024 год в соответствии с положениями Основ ценообразования № 1178, Методических указаний № 98-э. 5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения административного производства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 6. Об исполнении настоящего предписания органу исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в течение 5 дней с даты принятия решений, указанных в настоящем предписании, письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии: - решений органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, принятие которых предписано настоящим предписанием; - протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Карачаево- Черкесской Республики в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, на которых принимались решения, предписанные настоящим предписанием; - экспертных заключений по делу об установлении (пересмотре) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для филиала публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - «Карачаево-Черкесскэнерго», в которых отражены результаты исполнения настоящего предписания. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ