ОАО "ГЕРКУЛЕС"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В рамках проведения Центральным управлением Ростехнадзора (далее – Управление) профилактических мероприятий в отношении контролируемых лиц с учетом особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», от 1 октября 2022 г. № 1743 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336», Управление провело анализ имеющихся сведений о соблюдении требований промышленной безопасности ОАО «Геркулес» и сообщает следующее. В ходе мониторинга и анализа сведений о проведенных экспертизах промышленной безопасности документации на техническое перевооружение, зданий, сооружений и технических устройств, которые применяются в составе опасных производственных объектов (далее – ОПО), выявлено следующие: На ОПО «Цех по производству комбикормов», рег. № А02-30085-0004, III класс опасности не подтверждён срок безопасной эксплуатации технических устройств дробилка молотковая Buhler DFML, 1 единица, год выпуска 1988 г.; дробилка молотковая Buhler DFML, 1 единица, год выпуска 1985 г. В реестре заключений экспертиз промышленной безопасности отсутствуют сведенья о проведении экспертизы промышленной безопасности данных технических устройств; На ОПО «Элеватор цеха по производству крупы», рег. № А02-30085-0005, III класс опасности не подтверждён срок безопасной эксплуатации технического устройства нория НЦ-175, 10 единиц, год выпуска 1978 г. В реестре заключений экспертиз промышленной безопасности отсутствуют сведенья о проведении экспертизы промышленной безопасности данного технического устройства; На ОПО «Цех по производству крупы», рег. № А02-30085-0007, III класс опасности не подтверждён срок безопасной эксплуатации технического устройства ленточный транспортер СГП, 5 единиц, год выпуска 1984 г. В реестре заключений экспертиз промышленной безопасности отсутствуют сведенья о проведении экспертизы промышленной безопасности или истёк сорок безопасной эксплуатации данного технического устройства. В соответствии с пунктом 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям): по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет. В соответствии c пунктом 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утверждённых приказом Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331: -Для оборудования устанавливается назначенный срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации и конструктивных особенностей. Данные о сроке службы должны указываться организацией-изготовителем в руководстве (инструкции) по эксплуатации оборудования. Основанием для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в 2023 году, установленных пп. а) п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», при условии согласования с органами прокуратуры, является выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований. В соответствии пунктом 6 с перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности утверждённых приказом Ростехнадзора от 23.11.2021 № 397 индикаторами риска являются: - Отсутствие сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности, содержащем срок дальнейшей безопасной эксплуатации технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте III или IV класса опасности, или сведений о выводе из эксплуатации такого технического устройства по истечении года после установленного срока его эксплуатации (при условии, что в течение указанного года в отношении таких объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия). ОАО «Геркулес» зарегистрировал в реестре экспертиз промышленной безопасности, экспертизы на техническое перевооружение ОПО, однако ОАО «Геркулес» не предпринял мер по внесению изменений в сведения, характеризующие ОПО в соответствии с праведными техническими перевооружениями. В соответствии с пунктами 7 и 10 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471: - При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов; - При проведении идентификации учитывается, что к опасным производственным объектам относятся предприятие или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", также при проведении идентификации необходимо учитывать, что опасным производственным объектом не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением. Опасным производственным объектом является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли.