Проверка № 77230111000005836365 от 19 апреля 2023 года

АО "ПРОКОНС"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
19 апреля 2023 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПРОКОНС"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Центральное управление Ростехнадзора

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
1. В ходе мониторинга и анализа Реестра заключений экспертиз промышленной безопасности выявлены сведения возможных нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных пунктом 2 статьи 7 Федерального Закона от 21.07.1997 № 116 – ФЗ«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» а именно, отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности технического устройства с истекшим сроком службы, находящегося в составе опасного производственного объекта, «Участок механизации АО «ПРОКОНС», рег. № А02-91165-0001 : башенный кран Liebherr-110EC, рег. № 113186, зав. № LE84993, 2007 года изготовления. 2. В ходе мониторинга и анализа системы электронного документооборота Центрального управления Ростехнадзора выявлены признаки возможных нарушений подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225 – ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», а именно: отсутствует поступившая информация о заключенных договорах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта (далее – ОПО), «Участок механизации АО «ПРОКОНС», рег. № А02-91165-0001, расположенного по адресу: 125319, г. Москва, вн. тер. г. Муниципального округа Аэропорт, проезд Кочновский, д. 4, к. 2, помещ. 1 за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. В соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225 – ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», эксплуатирующая организация, в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования обязана направить его копию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов. 3. В ходе мониторинга и анализа системы электронного документооборота Центрального управления Ростехнадзора выявлены признаки возможных нарушений пункта 32 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 года № 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», а именно: отсутствует поступившая не реже одного раза в квартал информация о произошедших инцидентах при эксплуатации ОПО «Участок механизации АО «ПРОКОНС», рег. № А02-91165-0001, расположенного по адресу: 125319, г. Москва, вн. тер. г. Муниципального округа Аэропорт, проезд Кочновский, д. 4, к. 2, помещ. 1. В соответствии с требованиями пункта 32 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 года № 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», эксплуатирующая организация, не реже одного раза в квартал направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, информацию о произошедших инцидентах, в которой указывается: 1) количество инцидентов; 2) характер инцидентов; 3) анализ причин возникновения инцидентов; 4) принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов. 4. В ходе мониторинга и анализа сведений, находящихся в информационной системе «Единый портал тестирования» и сведениям из подсистемы «Аттестация» КСИ Ростехнадзора в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, имеются признаки о возможных нарушениях обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных: - пунктом 1 и 3 статьи 14.1 Федерального Закона от 21.07.1997 № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пунктом 2 Положения по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. № 1365, а именно: АО «ПРОКОНС», эксплуатирует опасный производственный объект, «Участок механизации АО «ПРОКОНС», при этом руководитель управляющей компании ООО «С.А.С. – СТРОЙ», не прошел первичную аттестацию в области промышленной безопасности не позднее одного месяца, при назначении на соответствующую должность. В соответствии с требованием статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 – ФЗ, аттестацию в области промышленной безопасности проходят работники следующих категорий: - руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте - должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. 5. В ходе мониторинга и анализа системы электронного документооборота Центрального управления Ростехнадзора выявлены признаки возможных нарушений Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее – Административный регламент), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 апреля 2019 года № 140, согласно пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов». В соответствии пунктом 23 Административного регламента, а не внесены изменения в сведения о месте нахождения ОПО, сведения о заявителе (адрес места нахождения юридического лица, сведения о правах владения ОПО, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются ОПО (для объектов недвижимости). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248–ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять соответствующие меры для обеспечения соблюдения обязательных требований, предусмотренных: - пунктом 2 статьи 7 Федерального Закона от 21.07.1997 № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225 – ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»; - пунктом 1 и 3 статьи 14.1, Федерального Закона от 21.07.1997 № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - пунктом 2 Положения по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. № 1365; - пунктом 32 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 года № 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения». - пунктом 23 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 апреля 2019 года № 140, согласно пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Космачев Андрей Александрович Главные государственные инспекторы в отделах территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Афанасьев Лев Владимирович Заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору


Объекты и итоги проверки

Адрес
125319, Г. МОСКВА, ВН. ТЕР. Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, КОЧНОВСКИЙ ПР-Д, Д. 4, К. 2, ПОМЕЩ. I

Нет данных о результатах проверки