ООО "ЕФН-ЭКОТЕХПРОМ МСЗ 3"

В адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области (далее - Управление) поступило обращение Журавлевой О., направленное Федеральной службой по надзору в сфере природопользования исх. от 10.10.2023 № ВЧ-09-03-33/36540 (вх. от 11.10.2023 № 27/ЦА/-2186) по вопросу неблагоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки, сложившейся на улице Подольских Курсантов района Бирюлёво Западное города Москвы. В обращении Журавлевой О. указано, что на протяжении рабочей недели в районе промышленной зоны, расположенной по улице Подольских Курсантов города Москвы, наблюдается ухудшение качества воздуха из-за длительности предприятий. В связи с чем, местные жители не могут открывать окна своих жилищ. Согласно сведениям федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – реестр НВОС), находящемся в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» uonvos.rpn.gov.ru, в указанном районе расположен объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, подлежащий федеральному государственному экологическому контролю (надзору) эксплуатируемый Обществом с ограниченной ответственностью «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» (Мусоросжигательный завод), ИНН (7737520364), расположенный по адресу: г. Москва, ул. Подольских Курсантов, д. 22А, категория объекта – I-я категория, категория риска – значительная (3). Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – постановление № 2), а также государственному реестру объектов НВОС, ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» осуществляет выбросы в атмосферный воздух следующих веществ: Аммиак, Пыль неорганическая: 70-20% SiO2, диЖелезо триоксид (железа оксид) (в пересчете на железо), Сурьма, Бенз/а/пирен (Бензапирен), Азота диоксид, Гидрохлорид (по молекуле HCl), Свинец и его неорганические соединения (в пересчете на свинец), Керосин, Углерод оксид, Кадмий дихлорид (в пересчете на кадмий), Азот (II) оксид, Медь оксид (в пересчете на медь), Фториды газообразные, Кобальт оксид (в пересчете на кобальт), Серная кислота (по молекуле H2SO4), Мышьяк, неорганические соединения (в пересчете на мышьяк), диАлюминий триоксид (в пересчете на алюминий), Метан, Углерод (Сажа), Эмульсол, Марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид), Никель оксид (в пересчете на никель), Хрома трехвалентные соединения (в пересчете на Cr3+). Выбросы ранее перечисленных веществ должны строго соответствовать предельно допустимым концентрациям, указанным в постановление № 2. Пунктом 4 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору), в отношении всех таких объектов и такого юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется только федеральный государственный экологический контроль (надзор). В силу пунктов 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно пунктам 1, 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. В соответствии с пунктом 1, 3 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций. В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации), уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» обязанность по осуществлению производственного контроля за охраной атмосферного воздуха возложена на юридических лиц, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух. Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов таких веществ в атмосферный воздух. Осуществление хозяйственной деятельности, не соответствующей требованиям Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», способно нанести вред окружающей среде, здоровью граждан, в том числе способствовать ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки в целом. Указанные действия (бездействие) Общества с ограниченной ответственностью «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 1, 3 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Несоблюдение правил охраны атмосферного воздуха в процессе осуществления хозяйственной деятельности, является нарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.8.21 КоАП РФ.