ЗАО "РЕФОРМА Р. В. С."

В Департаменте экономической политики и развития города Москвы (далее – Департамент) проведен анализ фактических данных предоставленных ЗАО «Реформа Р.В.С.» по регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения за 2021 год. ЗАО «Реформа Р.В.С.» письмами от 28.04.2022 № 022/0151, от 15.06.2022 № 022/0195 (рег. от 13.05.2022 № ДПР-3-12940/22, от 17.06.2022 № ДПР-3-16451/22) представило следующие документы: – копию договора теплоснабжения от 01.05.2017 № 05-ОТ/ГВ-017 с ЧДОУ Детский сад № 36 ОАО «РЖД» с приложением счетов-фактур к указанному договору за 2021 год; – копию договора теплоснабжения от 01.04.2020 № 05-Р/ЭК-020 с ИП Черская М.Г. с приложением счетов-фактур к указанному договору за 2021 год; – копию договора теплоснабжения от 03.08.2018 № 100/223/18 с ГБУ «Жилищник Бабушкинского района» с приложением счетов-фактур к указанному договору за 2021 год. В представленных документах не отражено применение тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ЗАО «Реформа Р.В.С.», утвержденных приказом Департамента от 25.11.2021 № 228-ТР. 1) Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения, регламентированы Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), статьей 8 которого определены виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, подлежащих регулированию. Пунктом 18 статьи 2 Закона о теплоснабжении установлен перечень видов деятельности в сфере теплоснабжения, подлежащих регулированию. Согласно пункту 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии. Таким образом, если организация осуществляет регулируемую деятельность и владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, то она обязана обратиться в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) с предложением об установлении для нее регулируемых тарифов, состоящим из заявления об установлении цен (тарифов) и необходимых обосновывающих материалов, и заявлением о выборе метода регулирования тарифов, который организация считает необходимым применить при установлении для нее соответствующих тарифов. Регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с порядком, целями и принципами государственного регулирования, предусмотренными Законом о теплоснабжении, Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Правила регулирования тарифов), а также Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э. Пунктом 16 Правил регулирования тарифов предусмотрен исчерпывающий перечень документов и материалов, необходимых для открытия дела об установлении цен (тарифов), представляемых организациями в орган регулирования для рассмотрения вопроса об установлении регулируемых тарифов. Соответственно на основании заявления ЗАО «Реформа Р.В.С.» об установлении тарифов в сфере теплоснабжения приказом Департамента от 25.11.2021 № 228-ТР установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ЗАО «Реформа Р.В.С.». 2) Применение тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ЗАО «Реформа Р.В.С.» в нарушение обязательных требований, установленных Законом о теплоснабжении, Правилами регулирования тарифов, Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э. Взимание платы за оказываемые услуги в сфере теплоснабжения по тарифам, не утвержденным Департаментом, может являться основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности на основании статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.