ГБУК Г. МОСКВЫ "ГМЗ "ОСТАНКИНО И КУСКОВО", ГМЗ "ОСТАНКИНО И КУСКОВО"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в ходе проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований по объекту культурного наследия федерального значения "Ансамбль усадьбы Кусково (Шереметьевых), XVIII в. – Грот, XVIII в." по адресу: ул. Юности, д. 2, стр. 11 (далее – Объект) установлено следующее. Правообладателем Объекта на основании права оперативного управления является ГБУК города Москвы "ГМЗ "Останкино и Кусково", запись о государственной регистрации права от 27 декабря 2011 г. № 77-77-03/131/2011-071. В соответствии с требованиями п. 1 раздела 5 акта технического состояния Объекта от 7 октября 2021 г. № ДКН-16-44-1502/21 (далее – АТС) ГБУК города Москвы "ГМЗ "Останкино и Кусково" надлежало провести ремонт Объекта в срок до 1 июня 2022 г. Согласно требованиям п. 7.2 раздела 7 ГБУК города Москвы "ГМЗ "Останкино и Кусково" надлежало установить информационную надпись и обозначение об Объекте в срок до 1 октября 2022 г. Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании в том числе разрешения на проведение указанных работ, выданного органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В соответствии с п. 2 ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия. В соответствии с п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ собственник при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны объекта культурного наследия обязан не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия, а также обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия. В соответствии с п. 1 и 3 ст. 27 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, обязанность по установке которых возлагается на владельцев объектов культурного наследия. Правила установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации определены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. № 1178 "Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка". Порядок предоставления Мосгорнаследием государственной услуги "Утверждение проектов информационных надписей и обозначений, устанавливаемых на объекте культурного наследия в городе Москве" утвержден постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2013 г. № 58-ПП. В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" (далее – Закон города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26) пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны: соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры; выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников. Неисполнение указанных требований может повлечь за собой нарушение законодательства в области охраны объектов культурного наследия. Проект размещения информационной надписи и обозначения об Объекте Мосгорнаследием не рассматривался и не согласовывался. Информационная надпись и обозначение на Объекте не установлены. Разрешение на проведение работ по сохранению Объекта (ремонт) Мосгорнаследием не выдавалось. Акт приемки выполненных работ (ремонт) Мосгорнаследием не оформлялся. Указанное бездействие может привести/приводит к нарушению требований ст. 27, 45, 47.2, 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ и ст. 22 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26.