АО "ЕВРАКОР"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объекта культурного наследия федерального значения "Здание гостиного двора, XVIII - 1-я пол. XIX вв." по адресу: М.Якиманка ул., д. 24 (далее – Объект) установлено следующее. В соответствии с требованиями предписания от 2 февраля 2022 г. № ПР-АТС-29-2/2022 (далее – Предписание) и подпунктов 1, 2 пункта 1 раздела 5 акта технического состояния от 7 декабря 2021 г. № ДКН-16-44-1921/21 (далее – АТС) АО "ЕВРАКОР" надлежало выполнить: первоочередные противоаварийные работы в срок до 29 сентября 2022 г. (с учетом абзаца 1 пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее – Постановление); проектные работы по сохранению и приспособлению объекта культурного наследия (в том числе научно-исследовательские и изыскательские работы) в срок до 13 ноября 2022 г. (с учетом абзаца 1 пункта 8 Постановления). Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Согласно статье 41 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ комплекс противоаварийных работ относится к работам по консервации и проводится в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании в том числе разрешения на проведение указанных работ, выданного органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В соответствии со статьей 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ пользователь при содержании и использовании объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия. В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" (далее – Закон города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26) пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны: соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры; выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников. Вместе с тем действующие разрешения на проведение на Объекте противоаварийных работ отсутствуют, согласованная Мосгорнаследием проектная документация на проведение на Объекте противоаварийных работ отсутствует, противоаварийные работы не проведены. Проектная документация по сохранению Объекта на согласование в Мосгорнаследие не поступала, разрешения на проведение на Объекте научно-исследовательских и изыскательских работ Мосгорнаследием не выдавались, таким образом, требования Предписания и подпунктов 1, 2 пункта 1 раздела 5 АТС до настоящего времени не выполняются. Указанное бездействие может привести/приводит к нарушению требований статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, статьи 22 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет административную ответственность, предусмотренную частями 18, 19 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.