МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЪЕДИНЕННЫЙ МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК, МГОМЗ

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в ходе проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований по объекту культурного наследия федерального значения "Царская усадьба Измайлово, XVII в. Строители: М.Иванов, И.Кузнечик, Т.Макаров, К.Мымрин, А.Фомин, Я.Янов и другие – Мостовая башня, 1671-1679 гг." по адресу: г. Москва, городок им. Баумана, д. 1, стр. 4 (далее – Объект) установлено следующее.Правообладателем Объекта на основании права оперативного управления является ГБУК "Московский государственный объединенный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник" (далее – МГОМЗ), запись о государственной регистрации права от 5 августа 2010 г. № 77-77-03/074/2010-331.В соответствии с требованиями предписания от 14 ноября 2018 г. № ПР-АТС-519/2018 (далее – Предписание) и п. 2 раздела 5 акта технического состояния Объекта от 20 сентября 2018 г. № ДКН-16-44-2386/8 (далее – АТС) МГОМЗ надлежало выполнить работы по реставрации и приспособлению Объекта для современного использования в соответствии с согласованной Мосгорнаследием проектной документацией и на основании выданного разрешения в течение 18 месяцев после выполнения п. 1 раздела 5 АТС (разработка и согласование проектной документации).В соответствии с требованиями Предписания и п. 3 раздела 5 АТС МГОМЗ надлежало представить на утверждение отчетную документацию и получить акт приемки выполненных работ в срок не позднее 6 месяцев после окончания исполнения п. 2 раздела 5 АТС.Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании в том числе разрешения на проведение указанных работ, выданного органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.В соответствии с п. 2 ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.В соответствии с п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ собственник при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны объекта культурного наследия обязан не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия, а также обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.Порядок сдачи и утверждения отчетной документации определен приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 1840 "Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы".В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" (далее – Закон города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26) пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны:соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры; выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников.Неисполнение указанных требований может повлечь за собой нарушение законодательства в области охраны объектов культурного наследия.Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 18, 19 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Отчетная документация о выполненных работах Мосгорнаследием не утверждалась.Акт приемки выполненных работ Мосгорнаследием не выдавался.Указанное бездействие может привести/приводит к нарушению требований ст. 45, 47.2, 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ и ст. 22 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26.