ООО "СТОЛИЧНЫЙ ПРОЕКТ - КМ"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в ходе проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований по объекту культурного наследия регионального значения "Пассаж К.С.Попова – Джамгаровых, 1873 г., архитектор А.С.Каминский, 1877 г., архитектор А.И.Резанов, 1883 г., архитектор И.Ф.Червенко, 1906 г., архитектор А.Э.Эрихсон" по адресу: ул. Кузнецкий Мост, д. 12/3, стр. 1 (адрес на период принятия под государственную охрану: ул. Пушечная, д. 3/12, стр. 1) (далее – Объект) установлено следующее. Собственником Объекта является ООО "Столичный проект-КМ", запись регистрации права собственности от 13 мая 2014 г. № 77-77-12/027/2014-246. В соответствии с требованиями предписания от 26 февраля 2021 г. № В30/2021-91/21П ООО "Столичный проект-КМ" надлежало в установленном порядке обеспечить выполнение требований п. 2 предписания Мосгорнаследия от 7 июня 2019 г. № П20/2019-249/19П, а именно в установленном порядке по согласованной с Мосгорнаследием проектной документации провести и сдать по акту комиссии Мосгорнаследия работы по сохранению Объекта. В соответствии с п. 1 предписания Мосгорнаследия от 7 июня 2019 г. № П20/2019-249/19П ООО "Столичный проект-КМ" надлежало осуществить установку информационной надписи и обозначения на фасаде Объекта. В соответствии с п. 1 раздела 5 и п. 7.2 раздела 7 акта технического состояния Объекта от 9 февраля 2022 г. № ДКН-16-44-173/22-1 ООО "Столичный проект-КМ" надлежало провести производственные работы по сохранению Объекта в части реставрации его северного фасада и осуществить установку информационной надписи и обозначения на фасаде Объекта в срок до 1 декабря 2022 г. Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании в том числе разрешения на проведение указанных работ, выданного органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В соответствии с п. 2 ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия. В соответствии с п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ собственник при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны объекта культурного наследия обязан не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия, а также обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия. В соответствии с п. 1 и 3 ст. 27 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, обязанность по установке которых возлагается на владельцев объектов культурного наследия. Правила установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации определены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. № 1178 "Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка". Порядок предоставления Мосгорнаследием государственной услуги "Утверждение проектов информационных надписей и обозначений, устанавливаемых на объекте культурного наследия в городе Москве" утвержден постановлением Правительства Москвы от 13 февраля 2013 г. № 58-ПП. В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" (далее – Закон города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26) пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны: соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры; выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников. Порядок сдачи и утверждения отчетной документации определен приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 1840 "Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы". Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 18, 19 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Акт приемки выполненных работ Мосгорнаследием не выдавался. Проект размещения информационной надписи и обозначения на фасаде Объекта Мосгорнаследием не согласовывался. Информационная надпись на фасаде Объекта не установлена. Указанное бездействие может привести/приводит к нарушению требований ст. 27, 45, 47.2, 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ