АНО "ЦЕСОМЕР"

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в ходе проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований по выявленному объекту культурного наследия "Флигель усадьбы "Покровское", XVIII в." по адресу: Попов пр., д. 2 (адрес на момент принятия под государственную охрану: Попов пр., д. 2, стр. 1) (далее – Объект) установлено следующее. Пользователем Объекта на праве аренды является АНО "Центр социальной медицинской реабилитации больных наркоманией", запись о регистрации права собственности от 9 сентября 2003 г. № 77-01/30-711/2003-719. В соответствии с требованиями предписания об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия от 3 февраля 2021 г. № В2/2021-9/21П АНО "Центр социальной медицинской реабилитации больных наркоманией" надлежало в установленном порядке обеспечить выполнение требований п. 1 предписания Мосгорнаследия от 14 августа 2019 г. № В130/2019-402/19П, а именно на основании выводов инженерно-технических исследований провести работы по сохранению Объекта по согласованной Мосгорнаследием проектной документации. Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании в том числе разрешения на проведение указанных работ, выданного органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В соответствии с п. 2 ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия. В соответствии с п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ собственник при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны объекта культурного наследия обязан не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия, а также обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия. В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" (далее – Закон города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26) пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны: соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры; выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников. Порядок сдачи и утверждения отчетной документации определен приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 1840 "Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы". Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 18, 19 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Проектная документация по сохранению Объекта Мосгорнаследием не согласовывалась. Разрешение на проведение работ по сохранению Объекта Мосгорнаследием не выдавалось. Акт приемки выполненных работ Мосгорнаследием не выдавался. Указанное бездействие может привести/приводит к нарушению требований ст. 45, 47.2, 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ и ст. 22 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26.