ОАО "РЖД"

2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Центральным управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в рамках установленных полномочий в целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в период с 08.12.2022 проведено наблюдение (мониторинг безопасности) за соблюдением обязательных требований, в области обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта Российской Федерации. Наблюдение проводилось в рамках Федерального государственного контроля (надзора) по поступившим в Управление справкам безопасности движения, представляемым аппаратом главного ревизора по безопасности движения поездов Московской железной дороги и анализа состояния безопасности движения в Московской дирекции тяги. В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ), в ходе проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, установлено следующее. Московская дирекция тяги, структурное подразделение Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» осуществляет деятельность по эксплуатации и обслуживанию железнодорожного подвижного состава и его составных частей. Перевозке пассажиров и грузов на железнодорожных путях общего пользования. При проведении мониторинга установлено, что в Московской дирекции тяги, структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» не соблюдаются обязательные требования по выполнению Федеральных законов и нормативно-правовых актов в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного подвижного транспорта. По результатам мониторинга установлено, что в отчетном периоде 2022 года по ответственности работников эксплуатационных локомотивных депо допущено 13 случаев нарушений безопасности движения по причине не соблюдения обязательных требований, за аналогичный период прошлого года их количество составляло 9, в том числе: проезд светофора с запрещающим показанием – 1/1; сход подвижного состава – 6/7 (из них в результате проезда светофора с запрещающим показанием– 3/4); саморасцеп автосцепок – 4/0; столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным составом – 2/1. После неоднократного объявления в 2022 году предостережений в адрес руководителей Московской дирекции тяги о соблюдении обязательных требований в области обеспечения безопасности движения, риск возникновения транспортных происшествий остается чрезвычайно высоким. Так, 30.11.2022 на железнодорожной станции Люблино – Сортировочное, при производстве маневровых передвижений одиночным локомотивом 2М62У № 0042 под управлением локомотивной бригады в составе машиниста Паринова Е.А. и помощника машиниста Курятова А.Ю., допущен проезд маневрового светофора М-101 с запрещающим показанием с последующим взрезом стрелочного перевода № 211. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к несоблюдению следующих обязательных требований: 1) ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции не обеспечена безопасность движения и эксплуатация железнодорожного транспорта; 2) ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 17-ФЗ недостаточный уровень квалифицированных работников в эксплуатационных локомотивных депо; 3) п. 5 Раздела II Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, не обеспечено выполнение работниками железнодорожного транспорта требований Правил и приложений к ним в соответствии со своими должностными обязанностями, безопасность движения и эксплуатация железнодорожного подвижного транспорта. Начальником дирекции тяги, не обеспечено соблюдение требований Правил работниками эксплуатационных локомотивных депо, выполняющим функции работодателя по отношению к указанным работникам.